12月20日上午,國土資源部與廣東省政府在廣州聯合舉行廣東建設節約集約用地試點示範省啟動儀式。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋出席啟動儀式。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史,廣東省委副書記、省長黃華華分別致辭,並簽署合作協議。
啟動儀式前,汪洋、黃華華會見了徐紹史一行。汪洋對國土資源部長期以來對廣東經濟社會發展的支持表示感謝。汪洋説,建設節約集約用地示範省,是今年3月全國“兩會”期間溫家寶總理對廣東提出的殷切期望,也是廣東省和國土資源部進一步貫徹落實科學發展觀、推動國土資源管理工作改革創新的重要舉措。廣東人多地少,經濟發展與土地資源制約的矛盾突出。國務院最近出臺的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》,充分體現了中央對廣東省特別是珠三角地區改革發展的高度重視和大力支持,是對廣東作為改革開放排頭兵提出的新要求。廣東將認真做好試點示範省建設與《綱要》實施的銜接,盤活土地資源,提高用地效率,努力改革創新,積極探索節約集約用地的新路,爭當實踐科學發展觀的排頭兵。
徐紹史指出,在廣東開展建設節約集約用地試點示範省工作,具有十分重要的意義和示範作用。由於廣東改革發展和經濟社會轉型步伐較快,國土資源管理工作面臨一些新的矛盾和難題。國務院出臺的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》將廣東作為探索科學發展模式試驗區,要求廣東破解科學發展難題,在節約集約用地方面探索一條新路。廣東處於改革開放前沿,建設節約集約用地試點示範省具有良好基礎,相信在省部緊密合作下,試點工作一定能夠取得成功。國土資源部將與廣東省共同努力,確保廣東建設節約集約用地試點示範省工作順利實施,進一步提升廣東省國土資源管理工作水平,促進廣東經濟社會又好又快發展,為全國提供更多更好的經驗。
徐紹史強調,建設節約集約用地試點示範省是一項複雜的系統工程,是一項具有創新意義的工作,需要省部雙方加強合作、共同努力。要注重改革創新,努力破解保障發展與保護資源的難題,讓改革創新貫穿于試點工作的始終。要注重提高保障能力和服務意識,認真做好民生工程、基礎設施、生態環境建設、自主創新、産業結構調整等重點建設項目的用地保障服務和管理工作。要注重嚴格規範管理,既要敢於向前,勇於開拓創新,做好拓荒牛、耕好試驗田,但又不能放鬆管理要求、降低管理標準。要堅決執行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,建立共同責任機制,嚴格落實問責制。要進一步加大執法監察力度,完善動態巡查和社會監督制度,最大限度減少土地違規違法案件的發生。
黃華華要求廣東各地、各有關部門,要以試點示範省建設啟動為新契機,大力推動節約集約用地的先行先試,轉變發展方式和用地模式,努力探索構建土地資源保障和促進科學發展的新機制,走出一條有廣東特色的內涵挖潛式高效用地新路子。具體要突出“六個堅持”:一是堅持科學規劃,在優化用地結構佈局上取得新突破;二是堅持嚴格管理,在加強土地保護上取得新突破;三是堅持保重點需要,在保障重點用地上取得新突破;四是堅持內涵挖潛,在盤活現有建設用地上取得新突破;五是堅持改革創新,在開拓土地利用途徑上取得新突破;六是堅持加強領導,在形成上下聯動共同推進示範省建設的合力上取得新突破,確保示範省建設各項工作順利推進並取得實效。
在啟動儀式上,黃華華還與廣州、汕頭、佛山、東莞、江門等先行試點市市長簽訂了《推進節約集約用地試點示範工作責任書》。
廣東省副省長林木聲主持啟動儀式,國土資源部總規劃師胡存智和規劃司、利用司、派駐廣州的土地督察局主要負責人等參加了會見和啟動儀式。
在穗期間,徐紹史一行還在廣東省委常委、廣州市委書記朱小丹、林木聲等陪同下,到番禺區實地察看了違法違規用地查處整治情況。徐紹史察看了拆除違法用地的建築現場後表示,一方面要採取靈活的方式進行拆除,可以實行自拆、互拆、助拆、強拆等,另一方面要注重建立早發現、早報告、早制止的長效機制。