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西安出臺支持工業旅遊和就業三項政策的50條措施
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年12月24日   來源:西安日報

    西安市政府12月23日召開新聞發佈會,正式出臺支持工業、旅遊和促進就業的三項政策50條具體措施,應對金融危機對西安經濟産生的不利影響。三項政策主要是財政將給工業企業貸款貼息,給實行門票半價的旅遊景點進行補助,同時開發兩萬個公益性崗位擴大就業。三項新政策打出“加減乘除”組合拳,西安市財政將為此增加支出5.46億元,促進西安2009年經濟平穩較快增長。

    金融危機對西安影響逐漸加大

    金融危機對西安市經濟發展産生了不容忽視的影響。從經濟增長趨勢看,從9月份開始,西安市工業生産、固定資産投資、地方財政收入增速持續回落。從金融危機影響程度看,對實體經濟的影響大於對金融的影響,對工業的影響大於對商貿的影響,對財政的影響大於對投資的影響。從金融危機傳導路線看,由三産向二産蔓延,由房地産業向工業蔓延,由國外旅遊向國內旅遊蔓延。一産影響還未顯現,二産影響逐步擴大,三産中的房地産特別是旅遊業已經受到明顯衝擊。

    市政府多措並舉應對危機

    為了應對金融危機對我市經濟的影響,西安市迅速反應,加大保增長、擴內需、調結構的工作力度,目前已爭取到中央財政對重點項目10多億元的投資支持。這次,市政府廣泛聽取企業的意見和建議,研究制定了受危機影響比較大的工業經濟、旅遊消費、就業工作三個方面的政策措施共50條,其中工業方面15條、旅遊方面20條、就業方面15條,主要是對工業企業和旅遊企業的支持。西安市政府發言人毋暉介紹説,三方面的措施含金量最大的是財政將給工業企業貸款貼息,給實行門票半價的旅遊景點進行補貼,同時明後兩年開發兩萬個公益性崗位擴大就業。

    三項政策打出“加減乘除”組合拳

    對於昨天出臺的這三項政策,西安市政府政研室主任肖爭光分析説,這三項政策是“加減乘除”並用,打組合拳,表明市政府應對金融危機的決心和信心。這三項政策實施後,必將對西安經濟發展起到促進作用。

    加:增加財政資金的支持。據測算,實施這三大政策,2009年西安市需增加財政支出5.46億元,其中爭取中省支持3.22億元,市本級財政相應增加支出1.74億元,區縣財政增加支出5000萬元。

    減:減輕企業負擔。三項政策落實到位後,市本級財政減少收入8.34億元,而減輕企業及工商戶負擔將達到24.28億元。

    乘:發揮財政資金的乘數效應。財政增加的5.46億元支出,主要是對工業企業進行貸款貼息,有可能撬動銀行信貸資金100億元,其中流動資金貸款可達70億元,技改、設備更新貸款可達30億元;財政支出對旅遊業支持後,預期全市接待海外旅遊者在2008年的水平上不出現大的滑坡,接待國內遊客增長10%以上。

    除:消除現有體制對企業一些約束。降低企業發展的一些門檻限制,促進企業輕裝上陣。

    據了解,這三項政策措施實施時間是從2009年元月1日至2009年12月31日,相關部門正在制定各項政策的具體操作辦法,2008年年底之前將會出臺。(記者 袁超群)

 
 
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