貴州省經濟工作會議在貴陽舉行
石宗源林樹森作重要講話 黃瑤王富玉等出席
12月23日至24日，貴州省經濟工作會議在貴陽舉行。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，分析當前經濟形勢，總結2008年經濟工作，部署2009年經濟工作。
貴州省委書記、省人大常委會主任石宗源在會上作重要講話，深刻分析了當前貴州省的經濟形勢，明確提出了2009年經濟工作的指導原則、總體要求和主要任務，並對進一步加強和改進黨對經濟工作的領導提出了明確要求。貴州省委副書記、省長林樹森在講話中全面分析了當前的經濟形勢，就明年經濟工作中需要把握的有關重大問題作出部署。
省政協主席黃瑤，省委副書記王富玉，省委常委王正福、王曉東、李軍、張少農、張群山、黃康生、崔亞東、諶貽琴，省人大、省政府、省政協、省軍區、省法院、省檢察院、省武警總隊領導同志肖永安、蔣崇安、淩峰、林明達、許正維、傅傳耀、祿智明、蒙啟良、孫國強、辛維光、劉曉凱、謝慶生、吳嘉甫、劉鴻庥、陳海峰、左定超、武鴻麟、謝曉堯、孫華璞、陳俊平、張生枝、周愛民，中央紀委、中央巡視組正局級巡視專員蘇朝光等出席會議。
會議認為，2008年是貴州省非同尋常、非常艱難的一年。一年來，貴州省接連經受了百年不遇的特大雪凝災害、部分地區嚴重洪澇災害、四川汶川特大地震災害和歷史罕見的國際金融危機嚴重衝擊等重大挑戰和考驗。面對困難，全省各級黨委、政府和各族幹部群眾，在黨中央、國務院的正確領導下，一手抓抗災救災與災後重建工作，一手抓經濟社會發展，奮力克服各種不利因素，經濟實現較快增長，基礎設施建設邁出重要步伐，經濟結構調整取得重要進展，改革開放邁出新的步伐，生態建設取得積極成效，改善民生工作紮實有效，我省經濟總體實力、綜合競爭力和人民生活水平有了新的提高。
會議指出，在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到經濟發展中仍存在著不少的矛盾和問題，主要是保持經濟較快增長的壓力加大、農業農村基礎仍很薄弱、節能減排的任務十分繁重、改善民生的任務十分艱巨等。但這些都是前進中的問題，經過努力，完全有條件變壓力為動力、化挑戰為機遇，繼續推動經濟社會又好又快發展。目前，全球經濟下滑的勢頭可望得到有效遏制，我國經濟社會發展總的形勢是好的，黨中央、國務院出臺了進一步擴大內需的政策措施，我省資源比較優勢日益凸顯，這為我省加快發展提供了良好的外部環境、政策保障和有利條件。我們要通過辯證分析、全面把握當前的國內外經濟形勢，進一步增強克服困難、奮勇前進，切實做好各項工作的緊迫感、責任感和使命感。
會議指出，結合這幾年的實踐，貴州省在貫徹落實科學發展觀，推動科學發展、實現歷史性跨越上有了一些新的認識，一是必須堅持保持增長速度和提高質量效益相統一，二是必須堅持利用兩種資源和兩個市場相結合，三是必須堅持加強政府調控和發揮市場機製作用相協調，四是必須堅持推進金融發展與實體經濟發展相適應，五是必須堅持改善民生與經濟社會發展相促進。這些認識在明年經濟工作中一定要注意把握好。
會議指出，2009年是新中國成立60週年，也是推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年。全省經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以實現經濟社會發展歷史性跨越為主線，以抓機遇、擴內需、打基礎、保增長為首要任務，以改善保障民生和促進社會和諧為根本目的，以轉變發展方式和結構調整為主攻方向，以深化改革擴大開放為強大動力，抓住關鍵、突出重點、統籌兼顧，變壓力為動力、化挑戰為機遇，全力推動經濟社會又好又快發展。完成明年經濟增長的預期目標，關鍵是要緊緊抓住中央實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策給我們帶來的重大機遇，集中力量組織實施一批重大項目，千方百計增大我省的投資總量，用大項目帶動大發展。
會議提出了明年經濟工作的主要任務：
一是抓好以交通和水利為重點的基礎設施建設，著力突破經濟社會發展的瓶頸制約。堅持以交通和水利為重點，抓好一批事關全局、事關長遠的重大項目，持之以恒地改善我省經濟社會發展的基礎條件。按照強化西南陸路交通樞紐的目標，加快推進快速鐵路系統和高速公路體系建設，加快形成現代綜合交通體系。適應經濟社會發展需要，加快解決工程性缺水問題。
二是把建設新農村和推進城鎮化作為兩個抓手，統籌城鄉發展。認真落實黨的十七屆三中全會和省委十屆四次全會精神，堅持把“三農”工作作為全省工作的重中之重，把新階段扶貧開發作為“三農”工作的重中之重，加快推進城鄉一體化發展。認真落實強農惠農政策，積極發展現代農業，紮實推進新農村建設，深化農村綜合改革，增加農民收入。加大新階段扶貧開發力度，儘快穩定解決扶貧對象溫飽並實現脫貧致富。把加快城鎮化作為重要突破口，推進城鄉協調發展。
三是緊緊抓住産業結構優化升級這個關鍵，加快推進資源優勢向經濟優勢轉變。堅持走新型工業化道路，傳統能源與新興能源並舉、省外市場與省內市場並重，實現能源産業持續較快發展。推進特色食品、醫藥及旅遊商品加快發展，大力提升輕工業發展水平。依託三大軍工基地，加快振興我省裝備製造業。大力發展以旅遊為龍頭的第三産業，提高服務業增加值和就業比重。繼續做好科技重大專項的組織實施，努力提高自主創新能力。
四是切實轉變經濟發展方式，進一步增創生態環境新優勢。牢固樹立保住青山綠水也是政績的理念，推進形成節約能源資源和保護生態環境的産業結構、增長方式、消費模式，走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。強化節能減排目標責任制，有效降低能耗、物耗、水耗和主要污染物排放量。大力發展低碳經濟和循環經濟，提高資源綜合利用率。加強飲用水源地環境保護，切實保證城鄉居民能喝上清潔衛生的水。認真組織實施55個縣石漠化綜合防治試點，紮實推進水土保持生態建設工程，大力推進生態文明建設。
五是把深化改革、擴大開放作為促進科學發展的根本動力，進一步拓展經濟社會發展的空間。抓住時機、加大力度，努力在關係經濟社會發展全局的重點領域和關鍵環節取得突破，在提高開放型經濟水平上邁出新步伐。力爭全部完成省、市、縣三級政府機構改革工作，推進國有經濟佈局和結構調整，推進公共財政體制改革，積極營造良好的金融生態環境，健全政府投資管理體制，深化價格體制改革，進一步消除制約非公有制經濟發展的政策性障礙。大力實施開放帶動戰略，加大招商引資力度，開展區域經濟合作，更好地利用兩個市場、兩種資源服務我省發展。
六是把解決民生問題作為改革發展的出發點和落腳點，著力保持社會和諧穩定。實施更加積極的就業政策，下大氣力抓好教育事業，建立健全公共衛生服務體系，加快城鄉公共文化基礎設施建設，統籌解決人口問題，抓好社會保障體系建設，高度重視、切實維護社會穩定，繼續抓好安全管理、安全防範工作，進一步加強食品藥品安全工作，加強和改進信訪工作，繼續深化嚴打整治專項行動，切實維護公共安全和國家安全。
會議指出，完成2009年經濟工作的目標和任務，要認清形勢、明確目標，充分認識到挑戰前所未有、成績難能可貴、形勢不容樂觀、機遇千載難逢，堅定做好明年工作的信心和決心。要抓住關鍵、突出重點，把以交通、水利為重點的基礎設施建設作為擴內需保增長的第一抓手，把開拓農村市場作為擴內需保增長的重要方面，把改善保障民生和促進社會和諧作為擴內需保增長的最終目標，把轉變發展方式作為擴內需保增長的緊迫任務，把深化改革擴大開放作為擴內需保增長的強大動力。要把握時機、加力提速，加快推進工業化，抓緊制定和部署我省優勢行業的振興計劃，進一步加快煙酒工業發展，加快發展特色産業，大力發展裝備製造業。推進工業化，必須堅持現代生態文明建設的基本方向，正確處理開發與保護的關係；必須堅持市場經濟的基本原則，正確處理政府與企業在推進工業化中的關係；必須堅持外源驅動與內源互動相結合，正確處理省內投資者與外來投資者的利益關係；必須堅持工業項目集中佈局、形成規模，正確處理相關行政區域間的利益關係。要尊重規律、突破瓶頸，把推進城市化擺到更加重要的突出戰略位置，加快城市建設，擴大城市規模，發展城市經濟，加快推進農村人口向城市居民轉變，打破城鄉二元格局。
會議強調，要適應新形勢新要求，進一步加強和改進黨對經濟工作的領導。要振奮精神、堅定信心，辯證地看待“危”與“機”，堅定廣大幹部的工作信心、企業的投資信心和群眾的消費信心。要解放思想、統一行動，進一步轉變不符合不適應科學發展的觀念、做法和規定，以思想觀念的大轉變推動經濟社會的大發展，在解放思想中進一步統一思想、協調行動、形成合力。要加強學習、增長本領，緊密結合當前經濟形勢，抓緊學習現代金融知識、現代科技知識、國際經濟知識、法律法規和現代管理知識等，切實增強應對金融風險的能力、發展開放型經濟的能力、依法管理經濟社會的能力和建設創新型社會、推進可持續發展的能力。要轉變作風、狠抓落實，大力發揚求真務實精神和艱苦奮鬥精神，下決心精文簡會，大興調查研究之風，堅持勤儉辦一切事業。大力加強黨風廉政建設，加強督促檢查，強化問責制，確保中央和省裏進一步擴大內需、促進經濟增長的政策措施不折不扣地落實到位。
會議號召，全省各族幹部群眾要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德，銳意進取，紮實工作，大力推進全省經濟社會又好又快發展，以優異成績迎接新中國成立60週年！
各市(州、地)黨委書記、市長(州長、專員)及發改委主任，省紀委常委，省委各部委、省人大各專門委員會、省級國家機關各部門、省政協各專門委員會、各人民團體、省屬高等院校、中央在黔單位、省駐外辦事處、省管企業主要負責人，各縣(市、區、特區)黨委書記、縣(市、區)長出席了會議。
