2008年，各級黨委、政府和各有關部門把辦好十大實事作為深入貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發展觀、加快中原崛起的重要抓手和載體，切實加強領導，加大投入，強化措施，狠抓落實，推動了十大實事的順利進展。為及時了解落實情況，把握工作進度，河南省委辦公廳、省政府辦公廳在持續不斷開展督促檢查的基礎上，及時下發了《關於做好十大實事落實情況自查工作的通知》，各地、省直各責任單位按照通知精神認真開展了自查活動。綜合兩辦督查及各地各單位自查的情況看，截至2008年底，河南省以上財政投入十大實事資金415億元（其中中央投入353億元，省級投入62億元），10大類、35件、65項工作均已圓滿完成，人民群眾得到了更多的實惠，對辦理結果非常滿意。現將有關情況報告如下：
一、“加大對農民的補貼力度”落實情況
1.糧食直補和綜合直補方面（承諾：多方籌措資金，繼續實施好對種糧農民直接補貼，較大幅度增加農業生産資料綜合直補，確保補貼資金落實到位）。
全省共兌現糧食直補和農資綜合直補資金77.8億元，比上年增加38.3億元，補貼資金為歷年最多。補貼的到位，進一步調動了種糧農民的積極性，促進了農民增收和糧食增産。國家財政部、國務院糾風辦等部委來我省抽查暗訪後認為，“河南惠農政策落實之好，出乎檢查組預料”。
2.良種補貼方面（承諾：多方籌措資金，繼續實施好優質專用小麥良種補貼、專用玉米良種補貼、棉花良種補貼、油菜良種補貼、農村勞動力轉移培訓補貼、測土配方施肥補貼，確保補貼資金落實到位）。
對6779.5803萬畝優質專用小麥良種和220.4197萬畝專用玉米良種實施了補貼，發放補貼資金7億元，補貼金額為上年的215.4%。發放棉花良種補貼資金8890.4萬元，落實補貼面積592.69萬畝。發放油菜良種補貼資金3000萬元，落實補貼面積300萬畝。籌措勞動力轉移培訓資金1.35億元，實現轉移就業24.8萬人。推廣測土配方施肥面積6795萬畝，受益農戶755萬戶，實現增産151.1萬噸、節本增收29.27億元。項目的實施有效調動和保護了農民的種糧積極性，全省糧食作物播種面積穩中有升，品質結構得到優化，糧食單産水平不斷提高。
3.農機具購置補貼方面（承諾：多方籌措資金，較大幅度增加農機具購置補貼，確保補貼資金落實到位）。
共投入資金2.3億元，補貼農機具35798台（套），受益農戶30123戶。補貼資金較上年增加90%，補貼種類由6大類20種增加到9大類33種，補貼標準由上年的20%左右提高到30%，補貼範圍擴大到了所有農業縣區。
4.落實奶牛生豬扶持政策方面（承諾：落實好奶牛和生豬生産扶持政策）。
在扶持生豬生産上，籌措資金4.455億元建設了927個標準化規模飼養場區；籌措資金2.9358億元，對30個國家生豬調出大縣和10個省定生豬調出大縣進行了獎勵；按照每頭100元的標準，落實了能繁母豬補貼政策；落實資金3400萬元，對18個縣85萬頭母豬實施了良種補貼；落實資金1934萬元，扶持建設了9個生豬擴繁場。
在扶持奶牛生産上，按每頭奶牛500元的標準，發放奶牛直補資金2.57億元；落實資金1008萬元，實施了奶牛良種補貼；及時發放特困奶農臨時救助補貼資金2000萬元，為他們渡過難關提供了及時有效的幫助。
5.家電下鄉方面（承諾：積極開展“家電下鄉”試點工作，對農民購買國家規定品牌和型號的彩電、冰箱、手機，按銷售價格給予13%的直接補貼）。
全省銷售“家電下鄉”産品160萬台（部），其中“家電下鄉”信息管理系統錄入銷售96萬台（部），申報補貼80.7萬台（部），發放補貼資金1.3億元，使70萬農戶得到了實惠。“家電下鄉”試點工作的開展，加速了農村家用電器的普及，拉動了農村消費市場的增長，農村居民電冰箱和彩電擁有率分別較上年提高3.03%和3.02%。
二、“切實改善農村村容村貌”落實情況
1.村鎮規劃和農村基礎設施建設方面（承諾：指導各地搞好村鎮建設規劃，從環境衛生綜合整治入手，加強農村基礎設施建設）。
全省47個擴權縣（市）域村鎮體系規劃已全面啟動；全省鄉鎮規劃已完成1098個，村莊規劃完成15218個。
投資49億元用於全省村莊環境綜合整治，新修改建村內道路1365公里、排水管溝1647公里、自建供水設施167個、供水管道842公里、安裝路燈12835盞、修建村莊垃圾站池1568個，農村基礎設施得到了明顯改善。
2.農村公路建設方面（承諾：籌措資金60億元，改造縣鄉公路7000公里、通村公路6000公里）。
全省農村公路建設累計完成投資66億元，為年度目標的110%；建設縣鄉公路7500公里，為年度目標的102.7%；建設橋梁11300延米，為年度目標的113%；建設村道8200公里，為年度目標的101.2%。
3.農村居民安全飲水方面（承諾：籌措資金6.24億元，解決200萬以上農村居民的安全飲水問題）。
投資10.64億元，修建各類農村飲水安全工程1313處，
解決了266萬農村居民飲水安全問題，超額完成了目標任務。
4.農村沼氣建設方面（承諾：籌措資金4.4億元，繼續在適宜地區推進農村沼氣建設，新增農村戶用沼氣50萬戶，積極推進農村改廚、改圈、改廁）。
全省新增農村戶用沼氣59.5萬戶，完成年度目標任務的119%。農村沼氣的推廣和應用，大大改善了廣大農村的生産生活條件，提高了農民的生活質量和幸福指數，受到了群眾的普遍歡迎。
5.農村電網改造方面（承諾：推動農村電網新一輪升級改造，完成“盲點村”電網改造任務）。農村電網新一輪升級改造方面，一是投入4.48億元實施了“農田機井通電”示範工程。二是實施了農村110千伏主幹電網建設，建成並投入運行46項工程。三是積極實施了新農村電氣化建設工程，建成6個新農村電氣化縣、80個電氣化鄉、1200個電氣化村。
在“盲點村”改造方面，累計投入資金19.41億元，改造“盲點村”303個、涉及農戶22萬戶，圓滿完成了目標任務。
6.萬村千鄉市場工程方面（承諾：大力推進“萬村千鄉市場工程”，再建成10000個農村便民超市，覆蓋全省三分之二以上的行政村）。建成農村連鎖便民超市1.16萬個（其中，財政補貼10000個），完成年度目標的116%，覆蓋了全省三分之二以上的行政村。
7.生態文明村建設方面（承諾：實施農村小康環保行動計劃，重點監督指導全省人均收入超5000元的行政村開展生態文明村建設）。全省有232個村達到省級生態文明村標準並通過驗收，完成目標任務的116%。
8.村鎮綠化方面（承諾：啟動林業生態省建設村（鎮）綠化工程，籌措資金1.83億元，綠化村（鎮）10000個）。全省共完成10000個村的綠化工作，投資1.83億元（其中省財政4295萬元，市、縣財政7546萬元，單位或個人自籌6459萬元）。
三、“大力發展農村文化事業”落實情況
1.廣播電視村村通方面（承諾：籌措資金在3911個20戶以上已通電自然村實施廣播電視村村通工程）。籌措資金3911萬元，完成了3911個20戶以上已通電自然村的廣播電視村村通工程。
2.農村文化建設方面（承諾：加快推進農村電影放映工程，使60%的行政村實現一村一月放映一場公益性電影。開展“百部流動舞臺千場演出送農民”活動。完成46個縣（市）8600個行政村文化信息資源共享工程。擴建改造72個鄉鎮綜合文化站）。全省所有省轄市都成立了農村數字電影院線公司，實現了所有行政村“一村一月放映一場公益性電影”的目標，受益村數超過承諾數40%。完成了“百部流動舞臺千場演出送農民”演出任務。
籌措資金7980.4萬元，完成了信息資源共享工程的46個縣級支中心、8885個村級服務網點的政府採購招標工作。
投資1968萬元，圓滿完成了72個鄉鎮綜合文化站的擴建改造工程。
四、“進一步提高義務教育保障水平”落實情況
1.兩免一補方面（承諾：為農村義務教育階段學生全部免費提供教科書，並逐步建立教科書循環使用機制。提高農村中小學生生均公用經費標準，確保小學達到230元、初中達到375元。提高農村家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準，小學、初中由每名學生每天1元分別提高到2元和3元。從2008年秋季學期開始全面免除城市義務教育階段學生學雜費）。
全省義務教育階段“兩免一補”共落實資金68.1億元，較上年增長50%。教科書循環使用機制初步建立，農村中小學生生均公用經費標準、農村困難寄宿生補助標準提標工作均已到位，從2008年秋季開始，全面免除了城市義務教育階段學生學雜費。1312萬農村中小學生享受免除學雜費和免費發放教科書政策，80萬農村家庭經濟困難寄宿生享受生活補助，178萬城市中小學生享受免除學雜費政策。
2.農村中小學教學設備充實、校舍改造、農民工子女入學和解決城鎮大班額問題方面（承諾：繼續實施農村中小學圖書教學儀器設備充實工程。再改造177所農村初中校舍。積極解決農民工子女入學和城鎮大班額問題）。投資7500萬元，為6593所農村中小學校充實配備了教學儀器設備。投資3.28億元，改造了177所農村初中校舍。
2008年秋季共安排162533名進城農民工適齡同住子女入學，入學率達到99.92%（其中入公辦學校比率為87.71%），基本實現了應入盡入；組織開展了義務教育均衡發展先進縣（市、區）創建活動，積極推進義務教育均衡發展，城鎮大班額問題得到有效緩解。
3.城鎮薄弱學校改造方面（承諾：籌措資金改造200所城鎮薄弱學校）。投入資金6.9億元，改造了202所城鎮薄弱學校，補充儀器設備36779台。
五、“繼續改善群眾醫療衛生條件”落實情況
1.改善基層醫療條件及新農合方面（承諾：通過政府籌措資金，建設5000個標準化村衛生室，為前期投入不足的困難縣醫院配備基本醫療設備。再改造14所縣醫院、13所縣中醫院、23所縣婦幼保健院。在全省農村全面實行新型農村合作醫療制度，參合標準由每人50元提高到100元，提前實現覆蓋全省農村居民的目標）。省財政補助8000萬元資金，建設了8000個標準化村衛生室，完成年度目標的160%。爭取國債資金8700萬元，為鄉鎮衛生院配備醫療設備8285台（件），基層醫療衛生條件明顯改善。籌措資金，改造了17所縣醫院、13所縣中醫院、23所縣婦幼保健院。
全省157個有農業人口的縣（市、區）全面實行了新型農村合作醫療制度，參合標準由50元提高到100元，提前實現了覆蓋全體農村居民的目標。農村合作醫療制度的實行，緩解了農民群眾因病致貧、因病返貧的狀況，得到了廣大農民的真心歡迎。
2.城鎮居民基本醫療保險和高風險農民工參加工傷保險方面（承諾：在50%以上的省轄市（含縣、市、區）開展城鎮居民基本醫療保險試點。高風險企業農民工基本參加工傷保險）。全省18個省轄市全部開展了城鎮居民基本醫療保險試點工作，參保人數達620.3萬人。高風險企業農民工基本都參加了工傷保險，參保人數達60.6萬人。
3.擴大免疫規劃方面（承諾：認真實施國家擴大免疫規劃，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規劃範圍。加強計劃免疫冷鏈系統建設）。制定下發了《河南省擴大國家免疫規劃實施細則》等文件，落實資金1.75億元。籌措資金4000萬元，統一採購冷庫157個、醫用冰箱3300台、冰櫃3000台，對全省各級疾控中心、預防接種門診的免疫規劃冷鏈設施進行了擴容和更新。
4.降低藥品及醫療服務價格方面（承諾：繼續降低藥品價格和過高的醫療收費標準，擴大按病種收費改革試點範圍）。全年分三次降低了506種1355個劑型規格的藥品價格，平均降價幅度13.66%，累計降價金額1.26億元。
通過對全省現行醫療服務項目價格進行排查，選定了200項標準偏高的醫療服務收費項目予以降價，總體降價幅度13.5%，減輕群眾就醫負擔8000萬元。通過對全省二級以上醫療機構進行篩選，2008年新增按病種付費試點醫院61家，全省按病種付費試點工作達到100家醫療機構、100個病種，在全國居於領先水平。
5.艾滋病防治方面（承諾：加強艾滋病防治，對定點村衛生室和鄉鎮衛生院艾滋病救治防治給予經費補助；落實艾滋病救治防治鄉村一線醫務人員待遇，村級醫務人員工資每人每月不低於600元，鄉鎮衛生院直接服務艾滋病病人的醫務人員每人每月補助300元；進一步提高艾滋病救治水平）。2008年省財政共下撥艾滋病現症病人抗機會性感染免費治療經費1.131億元，全省42個縣（市、區）落實定點鄉村醫療機構運轉經費和醫務人員補助經費1206萬元。鄉、村兩級艾滋病防治一線醫務人員補助政策得到了落實，補助標準分別為300元、600元。
現症病人全部得到及時有效的抗病毒治療、抗機會性感染治療和中醫藥治療，有效遏制了艾滋病疫情的蔓延，艾滋病綜合防治水平得到明顯提高。
六、“紮實推進城市低收入家庭住房保障工作”落實情況
1.棚戶區改造方面（承諾：全面完成584萬平方米的六大國有煤礦棚戶區改造工程）。六大國有煤礦棚戶區改造共籌措建設資金50.8億元，工程完工584萬平方米，基本完成了預定任務。
2.困難群眾住房保障方面（承諾：開工建設經濟適用房320萬平方米、竣工260萬平方米，為城市低收入住房困難家庭提供3.5萬套經濟適用房。新建、收購廉租住房20萬平方米，為城市低保住房困難家庭提供4000套廉租住房房源；加大廉租住房租賃補貼發放力度，實現保障房數5萬戶以上。縣級以上城市對符合住房保障條件的低保家庭基本做到應保盡保）。全省經濟適用房新開工面積346.6萬平方米、竣工面積278萬平方米，分別佔年度目標的108%、107%。為城市低收入住房困難家庭提供近4萬套經濟適用房，完成年度目標的114%。新建、配建廉租住房25萬平方米、5000套，完成目標任務的125%；廉租住房保障戶數達12萬戶，完成目標任務的172%，縣級以上城市符合住房保障條件並提出申請的低保家庭基本做到了應保盡保。
七、“認真做好就業再就業工作”落實情況
1.就業再就業方面（承諾：繼續實施積極的就業政策，堅持以創業促就業，加大就業援助力度，確保全年城鎮新增就業100萬人以上，實現下崗失業人員再就業33萬人，其中就業困難人員再就業12萬人，動態消除“零就業家庭”）。至去年11月底，全省城鎮新增就業113.49萬人，完成年度目標任務的113.49%；實現下崗失業人員再就業43.34萬人，其中就業困難人員再就業15.95萬人，分別完成年度目標任務的131.33%和132.92%；零就業家庭動態為零。
2.農民工務工技能培訓方面（承諾：繼續實施“陽光工程”、“雨露計劃”和農村勞動力技能就業計劃，完成146萬農民工務工技能培訓）。農民工務工技能培訓計劃基本完成，其中“陽光工程”完成招生29.6萬人、培訓結業25.7萬人，“雨露計劃”完成培訓20.3萬人、實現轉移就業18.9萬人，農村勞動力技能培訓63萬人。
3.農村富餘勞動力轉移就業方面（承諾：新增150萬農村富餘勞動力轉移就業）。全省新增農村勞動力轉移就業181萬人，完成年度目標任務的120.66%，全省外出務工人員總量達2155萬人。
八、“加強社會保障和對城鄉困難群眾的救助”落實情況
1.企業退休人員養老金方面（承諾：繼續提高企業退休人員基本養老金水平，人均增加100元以上）。企業退休人員月人均增加養老金105元並全部發放到位。
2.城鄉低保和五保方面（承諾：將城市低保對象人均月補差標準由70元提高到95元。將農村低保標準由不低於30元提高到不低於40元。省級籌措資金1億元，支持新建、改建和擴建農村敬老院，爭取農村五保對象集中供養率達到40%。將集中供養五保對象的最低標準由每人每年1200元提高到1400元，分散供養五保對象的最低標準由每人每年1000元提高到1100元）至去年11月底，累計為145.2萬城市低保對象發放補貼18.7億元，人均月補差118元。為268萬農村低保對象發放補貼14.4億元，人均月補差標準達到50.7元。投入資金8.3億元（其中省級投入1億元），新建、改建和擴建農村敬老院1091所，農村五保對象集中供養率達到42.33%。全年為47.1萬農村五保對象發放供養金5.95億元。集中供養五保對象和分散供養五保對象的最低標準分別達到每人每年1400元和1100元。
3.扶貧開發方面（承諾：加大扶貧開發力度，完成1000個貧困村的整村推進脫貧任務，完成4500戶、20000人深山區散居戶、獨居貧困人口搬遷扶貧，確保全年全省100萬農村貧困人口脫貧和解決溫飽）。籌措資金24.9億元，完成了1056個貧困村的整村推進脫貧任務，對5362戶、21881人深山區散居戶、獨居貧困人口實施了搬遷扶貧。有106萬的農村貧困人口實現脫貧和解決溫飽。
九、“努力保障食品藥品安全”落實情況
食品藥品安全方面（承諾：強化食品、藥品質量監管，實施食品放心工程，開展食品安全專項整治，及時查處食品、藥品質量安全違法違規案件，使全省城市、農村食品抽檢合格率分別提高1個百分點和2個百分點。鼓勵藥品連鎖和集中配送向農村發展，籌措資金建設農村藥品監督網和供應網）。2008年12月初，對全省城鄉市場12個重點品種、2112個批次食品進行了暗訪抽檢，城市、農村食品抽檢合格率分別比2007年同期提高5.37個百分點和11.29個百分點。妥善應對了問題奶粉事件，確保了我省的奶製品生産安全。
全省所有鄉鎮都建立了藥品供應網點，97.2%的行政村實現藥品配送進村，農村群眾用上了安全、方便、價廉的藥品。藥品監督網絡已覆蓋所有鄉鎮和行政村，基本形成了地方政府負責、食品藥品監管部門監管為主、農村協管員和信息員等社會監督為輔的農村藥品監管體系。
十、“積極推進污染防治”落實情況
1.污染治理方面（承諾：加強重點行業污染治理，完成24家電力企業脫硫工程建設和150家鐵合金、剛玉、電石企業的污染治理任務。繼續加強對賈魯河、惠濟河、衛河流域污染的專項整治，實現水質明顯好轉。加強飲用水源地安全建設，完成113個飲用水源地規劃編制，對53個不能穩定達標排放和不能滿足總量控制要求、影響水源地水質安全的項目，實施搬遷、停産治理或限期治理）。24家電力企業脫硫工程建設完成15家、關閉8家、1家長期停産；210家鐵合金、剛玉、電石企業的污染治理任務完成183家、關閉22家、停産治理5家。通過對重點行業的污染治理，年削減COD約34萬噸，削減SO2約14萬噸，全省環境質量得到進一步改善。
通過對賈魯河、惠濟河、衛河流域的71個項目的綜合整治，賈魯河COD和氨氮平均濃度分別比上年同期下降32.3%和43.3%，衛河分別下降39.5%和41.9%，惠濟河分別下降3.2%和13.9%，河流水質明顯改善。
113個飲用水源地規劃編制全部完成，53個整治項目已完成治理任務51個，實施停産治理的2個，消除了飲用水源地的安全隱患。
2.污水處理廠運營管理方面（承諾：加快推進污水處理廠形成減排效能，建成的城市污水處理廠全部實現穩定運行、達標排放。加快污水處理廠配套管網建設和運營管理，完善污水處理費徵收機制）。全省已建成的135座城市污水處理廠，全部實現了穩定運行、達標排放，年完成污水處理14.95億立方米，削減COD總量43萬噸。污水處理廠配套管網鋪設3777.76公里。召開了全省污水處理運營管理現場會，制定並實施了《污水處理信息系統填報制度》等規章制度，切實加強污水處理廠的運營管理。污水處理費徵收機制初步形成，綜合徵收率超過81%。
3.垃圾處理場運營管理方面（承諾：加強城鎮生活垃圾處理場運營管理，爭取開工20個縣級生活垃圾處理場無害化升級改造工程）。制定了《河南省城市生活垃圾管理辦法》，建立了城鎮生活垃圾處理場崗位人員職責、定員標準、考核辦法等，加強了對城鎮生活垃圾處理場的運營管理。2007年建成的88座垃圾處理場全部正常運行，2008年開工建設的20個縣級生活垃圾處理場無害化升級改造項目一期工程已全部建成，其中已參加無害化處理登記評定的14個。
2005年以來，河南省委、省政府堅持把群眾呼聲作為第一信號，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，每年都辦一批順民意、解民憂、謀民利、得民心的實事，推動了科學發展、民生改善和社會和諧，成效巨大、影響深遠。基層幹部群眾反映，實事的連續實施，使我省科學發展再上水平、群眾得到更多實惠、黨員幹部深受教育，是科學發展觀在我省的生動實踐。實事的連續實施，使各級黨委政府關注民生有目標、保障民生有舉措、改善民生有途徑，讓“解決民生問題是最大的政治，改善民生狀況是最大的政績”的理念在辦理一件件實事的過程中切實得到體現。實事的連續實施，使擴大就業、完善社會保障體系、理順分配關係、發展社會事業等構建和諧社會的政策措施得以較好落實，進而妥善地處理了不同利益群體關係，有效地解決了廣大人民群眾多年來所思、所盼的實際問題，使“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的和諧社會願景逐步變成了現實。在實事辦理的過程中，廣大幹部深入基層，深入實地，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，增強了執政為民的意識和為民解困的積極性、主動性，通過辦好事實事改進了作風，在改進作風中為群眾辦更多的好事實事。廣大幹部群眾一致反映，為民辦實事活動，符合科學發展需要，符合人民群眾的強烈願望和期盼，是以人為本的利民工程、凝聚人心的德政工程、推動發展的基礎工程、促進和諧的民心工程，希望進一步建立健全長效工作機制，將十大實事堅持不懈地辦下去，努力把發展成果更好地體現到提高人民生活水平和質量上。
