走在遼寧省臺安縣梅家村的街道上，如若沒有遠處田野裏的大棚設施農業，你也許根本意識不到自己身處農村，農民們每天早上從自家的二層小洋樓裏出來後，就是走過這條街道到大棚裏勞作的。

    黨的十七屆三中全會召開後，一系列惠農政策出臺，全國上下形成了各行各業支持農村改革發展的良好氛圍。尤其是氣象部門專門下發《中國氣象局關於貫徹落實〈中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定〉的指導意見》（簡稱《指導意見》），進一步明確了加強氣象為農村改革發展服務的總體要求，提出了加強農業防災減災體系建設、加強農業應對氣候變化能力建設、提高保障國家糧食安全的氣象服務能力、強化農村公共氣象服務能力等13項具體任務。

    黨和國家以及氣象部門的新政策和新舉措讓新農村的村民們笑逐顏開，拿到《農村氣象災害防禦手冊》的梅家村村民們對農業氣象服務更是交口稱讚。

    過去30多年來，氣象部門一直堅持氣象服務以農業生産為重點的服務方針，在為農業服務方面做了大量工作。不但通過災害性天氣預報、大力發展興農網等措施進行多方面、系列化的公益服務、專項服務和科技服務，而且大力發展了農業氣象專業服務。那麼，面對社會主義新農村、面對現代農業，氣象服務該如何開展，2008年，氣象部門在這條路的探索上勇敢地向前邁出了一大步。

    增強防災減災能力——擋災害在農門外

    多年來，我國農業生産一直未能擺脫氣象災害的影響，而且農業發展水平越高，防災減災任務越艱巨，進一步加強農業農村氣象防災減災能力建設迫在眉睫。

    在這個現實背景下，浙江省德清縣的舉動格外引人注目，2008年年初，德清縣被列為“新農村建設氣象工作示範工程”試點，該縣將“農村氣象防災減災”作為一項重要工程，並將氣象災害防禦納入縣政府目標責任制考核。為強化氣象災害防禦的社會管理職能，“德清縣將進一步加強氣象災害應急準備工作認證，面向公眾開展氣象災害防禦培訓，鼓勵大中型企業、中小學校等氣象災害防禦重點單位申報認證。”浙江省氣象部門的相關負責人表示。另外，該縣還積極開展了氣象災害防禦規劃編制工作。

    針對絕大多數雷擊傷亡事件發生在農村的情況，2008年，氣象部門在新農村建設中開展了多種形式的防雷減災服務工作，初步完成全國雷電監測預警信息網和雷電資料應用分析平臺建設，並加強了農村防雷基礎設施建設，山西、甘肅、內蒙古、雲南等地氣象局還將防雷宣傳手冊發放到鄉鎮村民手中。

    減少自然災害對農業的影響，對利用人工影響天氣的手段開展增雨抗旱、防雹減災提出了更高的要求。據統計，我國人工增雨和防雹作業區作業面積已分別達到300余萬平方公里和44余萬平方公里。以在全國率先開展人工影響天氣工作的吉林省為例，2008年，它已經可以實現在全省25個縣（市）開展防雹作業。中國氣象局局長鄭國光説，人工影響天氣已成為我國防災減災和空中雲水資源開發利用的重要手段。

    各種防災減災舉措的實施和成效的取得，離不開一支強大基層氣象災害防禦隊伍，2008年，中國氣象局在全國全面開展氣象信息員隊伍建設，截至12月24日，全國各省（自治區、直轄市）氣象信息員已達36.6萬餘人。

    此外，氣象部門參加了國家發改委糧食增産千億斤規劃，分析了全國800個重點産糧縣的農業氣候資源與氣象災害的防禦重點；加強了農村風能、太陽能的開發利用，探索利用可再生能源來減緩氣候變化的途徑……這些工作的開展正在逐步提升農村農業應對氣候變化的能力。

    加強農業生産服務——送春風到農田

    “要發展現代農業氣象業務和服務，提高為糧食增産、農作物結構調整、特色農業發展的氣象服務能力。” 在《指導意見》中，中國氣象局明確了進一步加強現代農業的氣象服務能力建設的目標。而在此之前，于2008年9月召開的全國農業氣象業務發展研討會，不僅提出了現代農業氣象業務的發展理念，還再次廓清了氣象為現代農業服務的總體思路。

    思想指路，作為相隨而動。作為之一是抓好基礎業務，不斷提高農業災害性天氣監測預報服務能力。這一年，國家氣象中心作為國家級業務單位，重點完善了農業乾旱綜合監測技術方法，優化了全國農業乾旱綜合監測系統；研發了區域農業病蟲害發生發展氣象等級業務預報技術，建立了北方草原蝗蟲、江南稻飛虱、江淮江漢小麥赤霉病、西南地區水稻稻瘟病發生發展氣象等級業務預報模型，優化了相應的預報服務平臺。

    由於充分利用數值預報模式，有的地方氣象部門已經可以為農業生産量身定制農用天氣預報，如今，氣象預報産品已經成為福建漳州蘆柑、蜜柚種植戶增産增收的好幫手。在“三夏”和“秋收秋種”期間，中央氣象臺通過73期針對性強的農業氣象服務産品，為確保夏糧、秋糧順利收穫以及夏種、秋種順利進行發揮了顯著作用，受到了農業部門的好評。

    作為之二是由以監測預報服務為主向災害性天氣對農業生産的影響定量化分析評估延伸。中國氣象局組織了2008年年初的低溫雨雪冰凍災害農業災害追蹤監測與評估服務，派出業務技術人員深入到各主要災區進行實地調查，及時獲取實時的作物受災資料，快速評估災情的範圍、程度和損失情況。在2008年入冬後的最強寒潮來臨之際，氣象部門有效借助媒體一邊廣發預警信息和農業防護建議，一邊將“強寒潮輕影響”的評估結果及時傳向公眾，既維護了社會民心的穩定，也為農業部門開展工作提供了便利。

    作為之三是從大農業的角度出發，加強與涉農部門的合作，努力提高氣象對農業生産的貢獻率。7月31日，《農業部與中國氣象局合作備忘錄》簽署，提出建立定期溝通機制、建立健全聯合會商機制、聯合開展重大農業氣象災害調查評估、共同推動農業氣象研究、加強信息共享和聯合發佈等深化兩部門合作的具體內容。兩部門聯合下發通知，要求積極推進各級農業和氣象部門的深入合作。面向國家糧食安全服務的需要，中國氣象局還與國家糧食局開展了糧食産量預測、糧食調控氣象服務等方面的合作，發揮氣象為國家糧食安全保障服務的作用。

    建農村公共氣象服務體系——推城鄉服務均等化

    由於農村仍然屬於防禦氣象災害的薄弱地區，農民是弱勢群體、農業是弱質産業的現狀在長期內仍然存在，作為“十一五”期間的重點工作之一，中國氣象局在2008年繼續加快建立和完善農村公共氣象服務體系，推進城鄉公共氣象服務均等化。

    第五次全國氣象服務工作會議特別指出，農村公共氣象服務的重點在於圍繞社會主義新農村建設，並提出了拓寬農村公眾氣象服務覆蓋面的建議。鄭國光多次指出，公共氣象服務要向農村延伸，要通過建立和完善農業氣象服務系統，加強農業氣象科技和農業氣象災害防禦知識的宣傳和普及，加強農業氣象科技創新體系建設，加強農業氣象人才體系建設，完善農村公共氣象服務組織等手段來實現農村公共氣象服務體系的建設目標。

    德清縣圍繞推進城市和農村氣象服務均等化，建立了14個多要素自動氣象站，啟動了“信息進村入戶”工程，建成掌上氣象臺、鄉鎮信息終端、農村氣象直播系統，建立了51個農村氣象預警電子屏。

    而此時，在與浙江有一省之隔的安徽省銅陵市作為鄉村氣象信息服務站的試點，正在為加快推進農村公共氣象信息網絡建設，完善多渠道氣象服務信息傳播平臺，解決信息發佈“最後一公里”等瓶頸問題進行著大膽嘗試。12月14日，安徽省政府與中國氣象局簽署了《共同推進氣象為安徽農村改革發展服務合作協議》，將以安徽農網、安徽先鋒網等信息平臺為依託，建設安徽農村氣象信息服務站，實行“三站合一”，從此，農村綜合信息服務的組合效應將在推動農村改革發展過程中表現得更加突出。

    7月，由中國氣象局科技發展司、中國氣象學會秘書處、中國氣象報社共同主辦的中國氣象科普網通過專家評審後，廣泛傳播包括農業氣象災害防禦知識在內的氣象科普知識；接受過培訓的氣象信息員立即擔負起向村民傳授防災減災知識的責任；各級氣象部門共向全國5000家農家書屋贈送了氣象科普叢書。掌握了氣象知識的農民們止不住地讚嘆：“氣象知識真是太有用了。”由此，氣象知識的種子被播撒在廣大農村的土地上，浸潤著農田，收穫了希望。（中國氣象報記者 苗艷麗）