1月11日上午，陜西省推進開放型經濟發展會議在西安召開。省長袁純清作重要講話，省政協主席馬中平，省委常委、省委宣傳部部長胡悅，省人大常委會副主任楊永茂出席會議，常務副省長趙正永主持會議，副省長景俊海就《陜西省人民政府關於進一步推進開放型經濟發展的決定》起草情況進行説明。

    改革開放三十年特別是近年來，陜西省實現了由點到面、從局部到整體的開放，開放型經濟邁出了可喜步伐。截至2008年底，全省共批准4962家外商投資企業，累計合同外資167.25億美元，實際利用外商投資88.97億美元，世界500強企業有45家在陜投資。2008年完成外貿進出口總額83.68億美元，創歷史新高，增長21.5％。機電産品、高新技術産品、濃縮蘋果汁出口增勢強勁，蘋果汁和鉬礦出口總量居全國第一。作為實施“走出去”戰略重要載體的對外承包工程、對外設計諮詢、對外勞務合作和對外直接投資等各項業務也取得了較為突出的成績，去年對外承包工程與勞務合作營業額達6.8億美元，較上年增長260％，在西部處於領先地位。共引進外省市企業15萬多家，從業人員200多萬，中國500強企業中在陜投資的已有200多家。對外開放幾乎覆蓋了全省各個領域，已經和正在為經濟社會發展不斷注入旺盛活力和強大動力。

    袁純清在全面總結了陜西省對外開放取得的成績和當前存在的問題後指出，開放型經濟發展滯後是陜西面臨的最大問題。堅持不懈擴大開放是加快發展的關鍵所在。我們一定要主動順應發展潮流，突出重點，整體推進，全方位提升開放型經濟水平，掀起新一輪對外開放的高潮。一是要突出招商引資。樹立招商引資決定發展、招商引資決定未來的理念。以美國、日本、德國和東南亞、中亞等國家和地區為重點。突出昆山、廣州、上海等國家確定的産業轉移中心，不斷提升招商引資的規模和水平。二是要加快外貿出口，圍繞鞏固和擴大一般貿易、大力發展加工貿易、加快發展服務貿易的要求，培育新的出口增長點，努力擴大陜西省外貿規模。三是要放開“走出去”步伐，鼓勵和支持有實力的企業擴大對外投資，進軍海外市場購買資源，積極拓展發展空間。四是要推動企業外向型合作，圍繞陜西省的優勢主導産業，結合實施大企業、大集團戰略，積極推動裝備製造、高新技術、有色金屬和能源化工領域重點企業與國內外大型企業集團的戰略合作。五是壯大對外工程承包，實施“大聯盟”戰略，推行工程、機械、貿易、勞務“多位一體”模式，最大限度發揮協同效應，實現外經、外貿共同發展。六是大力發展總部經濟，繼續依託西安高新區等優勢區域，合理規劃和加快建設中央商務區，大力吸引跨國公司和大型企業集團來陜設立地區總部或職能型等總部。七是擴大入境旅遊。加強國際旅遊市場推廣，抓好重點市場，拓展新興市場，積極吸引更多海外遊客來陜旅遊觀光。

    袁純清強調，發展開放型經濟，必須從人才、政策、體制、觀念等各方面入手，努力提供有力保障和良好環境。要培養開放型人才，堅持培養和引進並舉，全面提高人才的國際化水平。要具備開放型境界，堅決克服封閉意識，強化開放理念，堅決摒棄保守心態，強化進取精神，堅決扭轉不願合作的心態，強化互惠共贏的意識，更加積極地融入到對外開放的大潮中。要完善開放型政策。落實已有政策，抓緊清理不適應發展的政策規章，制定和完善相關政策，進一步健全有利於擴大對外開放的政策體系。要構建開放型環境，加大基礎設施建設力度，構建現代物流産業體系，不斷改善投資環境，加強人居環境建設。要建立開放型體制，構建大開放格局，完善對外開放體制機制，有關部門要各司其職，密切配合，形成合力，各市、縣（區）也要建立相應的協調機制，形成舉省一致促進開放的良好體制環境。

    趙正永在會議結束時要求，各市縣區、各部門和參會單位要認真貫徹《陜西省人民政府關於進一步推進開放型經濟發展的決定》和袁純清省長的講話精神。結合本地實際，進一步完善推進開放型經濟發展的工作思路，研究制定擴大招商引資、促進外貿增長、進一步擴大開放的政策措施。要實行招商引資一把手負責制。各市縣主要領導要親自抓引進項目和優化環境等工作，努力推動開放型經濟發展上水平。

    會上，咸陽市政府、西安高新區作了發言，西安高新開發區和咸陽市招商局等21個分別榮獲2008年度開發區招商引資重大項目獎、招商引資先進獎和招商引資進步獎的單位受到了表彰獎勵。

    陜西省政府秘書長秦正，省政府各工作部門、直屬機構、直屬企事業單位及國務院各部門駐陜單位主要負責人，各市、縣（區）政府主要負責人，部分商會及省屬重點商業企業、外經貿企業、外商投資企業主要負責人參加大會。（記者 李讚）