1月14日上午，寧夏人民會堂氣氛莊嚴熱烈，花團錦簇、燈火輝煌，主席臺帷幕中央國徽高懸，10面鮮艷的紅旗分立兩側。寧夏回族自治區十屆人大二次會議在這裡隆重開幕。
383名人大代表，肩負全區各族人民的重托，出席盛會。在5天的會期裏，他們將履行憲法和法律賦予的神聖職權，聽取和審議政府工作報告，審議民生計劃報告，聽取和審議自治區人大常委會工作報告等。
會議由大會執行主席、主席團常務主席陳建國主持。大會執行主席、主席團常務主席于革勝、馬瑞文、馮炯華、張小素、馬秀芬、何學清、劉天貴、肖雲剛在主席臺執行主席席位就座。
王正偉、項宗西、任啟興、崔波、徐松南、陳二曦、齊同生、劉慧、馬金虎、楊春光、蘇德良、蔡國英、韓茂華、馬昌裔、李堂堂、郝林海、李銳、姚愛興、劉仲、趙廷傑、李淑芬、馬國權、陳守信、袁漢民、陶源、解孟林、張樂琴、安純人、馬三剛、王雁飛、高雷、曹建國、陳國楨及大會主席團成員在主席臺就座。
上午9時，陳建國宣佈：自治區十屆人大二次會議開幕。隨後，全體起立，軍樂隊高奏國歌。
自治區主席王正偉代表自治區政府向大會作政府工作報告。報告共分十個部分：一、2008年工作回顧；二、當前形勢和2009年目標任務；三、以項目建設為核心，全力保持投資較快增長；四、以結構調整為主線，加快發展新型工業；五、以提質增效為中心，加快發展現代農業；六、以擴大消費為重點，強力推進服務業大發展；七、以打造黃河金岸為抓手，強力推進城鄉統籌發展；八、以解放思想為動力，繼續深化改革擴大開放；九、以科教興寧為引領，加快社會事業發展步伐；十、以改善民生為根本，切實解決涉及群眾利益的難點熱點問題。
王正偉在報告中回顧去年的工作時説，一年來，在黨中央、國務院和自治區黨委的正確領導下，我們深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞跨越發展主題，認真貫徹中央宏觀調控政策，堅定信心，頑強拼搏，全區經濟社會繼續保持了又好又快發展的大好局面，全面完成了自治區十屆人大一次會議確定的目標任務。
王正偉在報告中提出今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實國務院《關於進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》，把保持經濟平穩較快增長作為首要任務，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，把深化改革、擴大開放作為保增長的強大動力，把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，以經濟社會又好又快發展的新成就，向新中國60華誕獻禮！
王正偉在報告中説，今年主要預期目標是：全區地區生産總值增長l0%，地方財政一般預算收入增長l0%，進出口貿易總額增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長6%，社會消費品零售總額增長13%，居民消費價格總水平漲幅4%左右，人口自然增長率控制在9.8‰以內，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，單位地區生産總值綜合能耗下降4%，二氧化硫排放量減少6.5%，化學需氧量排放量減少4%。
在以項目建設為核心，全力保持投資較快增長方面，王正偉在報告中指出，要緊緊圍繞中央今明兩年投資的重點領域，謀劃實施一批能夠進一步增強發展後勁的重大項目，以大項目帶動大投資，以大投資引領大發展。今年將安排重點建設項目48個，預備開工項目23個，重點前期項目30個，力爭固定資産投資完成l072億元，增長25%。
在以結構調整為主線，加快發展新型工業方面，王正偉強調要務必打好當前工業增長攻堅戰，做大做強寧東（太陽山）煤電化基地，調優拉長“五優一新”産業鏈，毫不鬆懈地抓好技術改造和節能減排。 王正偉在報告中提出，以提質增效為中心，加快發展現代農業。堅持用工業化理念發展農業，走具有寧夏特色的現代農業發展之路，促進農業穩定增效、農村加快發展、農民持續增收，確保糧食總産量穩定在300萬噸以上，農業增加值增長6%。
王正偉説，要以擴大消費為重點，強力推進服務業大發展，培育特色旅遊拉動消費，發展商貿物流刺激消費，促進金融房地産業帶動消費，挖掘需求潛能擴大消費。
關於以打造黃河金岸為抓手，強力推進城鄉統籌發展方面，王正偉強調，以川促山、以城帶鄉、統籌發展，是寧夏全面建成小康社會的必然要求，要全面展開沿黃城市帶建設，大力推進中南部地區加快發展。
王正偉強調，要以解放思想為動力，繼續深化改革擴大開放，實現關鍵領域改革新突破，邁出內陸開放型經濟發展新步伐。要以科教興寧為引領，加快社會事業發展步伐，努力推動科技創新，努力辦好人民滿意的教育，努力提高醫療衛生服務水平，努力推進文化事業大繁榮，努力加強精神文明建設。
王正偉指出，以改善民生為根本，切實解決涉及群眾利益的難點熱點問題，繼續實施10項民生計劃，為民辦好30件實事，努力使人民生活更幸福、社會更和諧。要切實抓好全民創業，切實完善社會保障體系，切實改善城鄉群眾的居住條件，切實為民創造和諧安寧的社會環境。
王正偉最後説，任何困難都改變不了我們跨越式發展的強烈願望，任何挑戰都阻擋不住我們跨越式發展的堅定步伐。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在自治區黨委的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，堅定信心，昂揚奮進，萬眾一心，攻堅克難，奮力奪取又好又快發展的新勝利！
在主席臺就座的還有離退休省級幹部韓有為、馬駿廷、李國芳、余今曉、彭林柏、張士儒、白振華、文力、楊惠雲、汪愚、張位正、張立志、周秋英、黃超雄、劉興中、陳敏求和自治區民主黨派、工商聯負責人。
出席自治區政協九屆二次會議的自治區政協委員和自治區黨委、政府有關部門及中央駐寧單位的負責人等列席了大會。（記者 白景輝）
