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2008年油氣田及輸油氣管道安全保護工作成效突出
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年01月20日   來源:公安部網站

    在剛剛過去的不平凡的一年中,按照全國油氣田及輸油氣管道安全保護工作部際聯席會議的部署,各地、各有關部門和石油企業把油氣安全保護工作作為奧運安保工作的一條重要戰線,採取超常措施,成效突出,促進了全國油氣生産治安秩序持續好轉,為實現“平安奧運”目標作出了貢獻。據統計,2008年中石油、中石化所屬油田和輸油氣管道發生的打孔盜油次數比2007年分別下降了45.3%、37.7%,開井盜油次數分別下降了12.7%、8.9%。在北京奧運會期間,確保了油氣生産供應安全,確保未發生有影響的涉油案件、事故和破壞恐怖事件。

    狠抓打擊整治,有力遏制了涉油違法犯罪活動。4月至10月,北京、天津等17個省、自治區、直轄市組織開展了為期七個月的油氣田整治專項行動。這是近七年來連續開展的第七次整治行動。各地始終堅持嚴管、嚴防、嚴打、嚴查相結合,始終在打現行、攻積案、摧團夥、追逃犯、端窩點上下功夫,特別是逐級掛牌督辦了一批涉油突出問題,形成淩厲攻勢,保持了高壓態勢。奧運安保關鍵階段,遼寧、河北、陜西三省聯席會議分別在遼吉黑、津冀魯和陜甘寧蒙三大油區牽頭開展了為期一個月的整治涉油突出問題區域聯合會戰,掀起了整治行動高潮。據統計,各地通過整治,查破涉油刑事案件6067起、治安案件2431起,抓獲涉油違法犯罪嫌疑人員4082名,打掉涉油犯罪團夥288個,抓獲成員1103名;查處取締涉油非法廠點826個,清除輸油氣管道違章佔壓622處;查扣非法運油車輛1035台,收繳各類油品9176噸;挽回直接經濟損失8094.6萬元。

    嚴密防範守護,確保了油氣設施生産運行安全。各地堅持“企地結合,專群結合”原則,研究制定週密方案和應急預案,多次召開會議部署推進,組織開展了應急演練,對油氣設施重點目標嚴看死守,確保萬無一失。北京市公安局會同河北等六個省、自治區、直轄市公安廳、局,建立了北京及周邊涉奧重要基礎設施安保聯勤協調小組,河北省公安廳在保定設立了護城河前線指揮部,陜西省聯席會議在榆林市設立了涉奧油氣設施安保工作前線指揮部,重點加強對陜京、西氣東輸等管道的安全保護工作。河北、陜西等地對39處油氣設施重點目標派駐了844名武警巡護值守。奧運會期間,各地和石油建立落實巡護工作責任制,增加巡護力量,加大巡護密度和頻率,實行了全天候巡守。河北省每天派出1000多名民警和8000多名治保力量加強看護。陜西省在重點目標周邊設立了防撞水泥墩、破胎器、隔離帶等,實行了交通管制。據統計,奧運會期間各地和石油企業共增加巡護隊伍189支、巡護隊員3600余名,增設防範設施300余個。

    深入查改隱患,最大限度消除了不安全因素。從5月7日開始,各級安監部門組織開展了輸油氣管道隱患排查治理專項工作。7月20日至9月20日,各地組織開展了石油企業安全大檢查,做到了橫向到邊、縱向到底、不留盲點、不留死角。山西省委常委、政法委書記、公安廳長杜玉林親自深入省內陜京輸氣管道檢查。廣東省委常委、政法委書記、公安廳長梁偉發親自聽取有關情況彙報。中央綜治辦、公安部治安管理局和中石油維穩辦、中石化政工部分別派出由領導帶隊的工作組,多次督察北京及周邊重點油氣設施安全保衛工作。北京市管道沿線各地政府主管領導帶隊巡迴檢查,浙江、山東、四川、貴州等省組織工作組進行了明察暗訪。截至9月20日,各地、各有關部門和石油在檢查中共出動力量8萬餘人次、車輛2萬餘臺次,檢查重點目標5萬餘處,發現、整改隱患2萬餘處。

    不斷探索總結,長效機制建設明顯進步。2008年以來,吉林、廣東、貴州、西藏等省、自治區聯席會議分別下發了規範本地聯席會議制度建設的文件,遼寧省聯席會議下發了《關於組建遼寧省輸油氣管道專職巡護隊伍的意見》,中石油維穩辦、中石化安環局組織起草了油氣田及輸油氣管道安全防護等級標準。各地和石油企業注意邊整邊建,針對存在的漏洞和薄弱環節,採取了相應改進措施。奧運會後,江蘇、山東、寧夏、新疆等地召開總結表彰會,浙江組織專題調研,湖南、福建等地開展“回頭看”活動,全面總結奧運安保工作經驗。各地在督促指導石油企業落實內部治安保衛單位領導負責制和員工“一崗雙責”制的同時,開展了多種形式的企地聯防、聯治、聯建活動。據不完全統計,2008年石油企業共投入防範資金1.3億元,增設技防設施1788個,增加防範力量9249人,組建專職管道巡護隊伍1686個;與地方簽訂聯防協議4484個,組建聯防隊伍1752個、聯防隊員25840人,創建平安油區374個。(愛斌)

 
 
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