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安全監管總局確定6類非法違法行為為重點打擊對象
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年01月20日   來源:安全監管總局網站

    近日,國家安全監管總局負責人向記者表示,為了做好今年“安全生産年”各項工作,總局明確了要予以重點打擊的六類安全生産非法違法行為。

    六類安全生産非法違法行為包括:無證無照和證照不全的;依法關閉取締之後又死灰復燃的;存在超層越界、尾礦庫違規排放等嚴重違法行為的;瞞報事故的;拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;違背《安全生産法》關於建設項目安全生産“三同時”規定的。

    這位負責人指出,因非法違法違規違章引發的事故佔事故總量的一半,佔重特大事故總起數的百分之八十。要把事故總量和重特大事故壓下來,必須把打擊安全生産領域非法違法行為作為工作重點,這也是建立規範的安全生産法治秩序的重要手段。打擊非法違法安全生産執法行動,根據國務院安委會全體會議精神要求,由省級地方人民政府負責組織實施。各地根據實際,提出本地區依法打擊的重點、執法行動的方法步驟,建立必要的工作機構,明確各部門職責分工,發揮各級安委會及其辦公室的作用,加強安全監管和煤礦安全監察、國土資源、工業和信息化、公安、交通、建設、工商等部門的配合協作。省級地方政府要對市、縣、鄉鎮政府提出明確要求,逐級落實安全生産執法和“打非”工作責任。

    這位負責人強調,為了把工作落到實處,要做到“四個結合”。一是與嚴格實行安全生産行政許可制度結合。對非法違法生産經營單位,依法取消其安全生産資質,吊銷其安全生産許可證等證照。通過開展執法行動,再關閉淘汰一批不具備安全生産條件的小煤礦、小礦山、小化工企業和煙花爆竹小作坊。二是與推動企業安全生産誠信建設結合。繼續執行並完善企業安全生産“黑名單”制度,對安全誠信缺失、非法違法和發生重特大責任事故的企業,要繼續在媒體上公佈;同時從安全生産行政許可審查批准、安全資格證書和相關證照發放,以及項目審批、信貸等多個方面予以制裁和限制。三是與治理違規違章結合。在各類企業特別是高危行業企業,深入開展群眾性“查‘三違’、防事故”活動。四是與加強改進安全生産行政執法工作結合。以開展執法行動為契機,建立健全黨委政府統一領導、各方面共同參與的聯合執法機制,完善執法程序,規範執法行為,嚴格執法監督,提高安全生産執法工作的效率效能。

    這位負責人説,為了檢查打擊非法違法安全生産執法行動工作進度和效果,在全國“兩會”、紀念建國六十週年等重要時段,將組織開展綜合督查,同時,根據工作進度和實際需要,還將組織各類重點督查和專項督查,以推動打擊非法違法安全生産執法行動。  

 
 
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