1月21日至22日，由國務院扶貧辦副主任王國良為組長的調研組到河北省衡水市進行專題調研。省政府副秘書長曹振國，省扶貧辦主任扈雙龍，省扶貧辦副主任哈增友，市長高宏志，副市長鄒立基陪同調研。

    國務院扶貧辦調研組此次調研的目的是，全面分析國際金融危機對貧困地區、貧困人口的影響，研究應對措施和辦法，維護貧困人口的基本利益。同時，就如何做好農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接徵求有關單位和部門意見。

    王國良一行先後來到武強縣第十一扶貧奶牛養殖基地、河北金音樂器公司和饒陽縣尹村鎮南北岩溫室棚區、饒陽瓜菜交易市場等地進行實地考察和調研，並召開不同形式的座談會，聽取了衡水市和武強、饒陽兩縣近年來扶貧開發工作及經濟社會發展情況的彙報，了解了我市外出農民工提前返鄉、金融危機帶來的影響和衝擊、農産品價格變化及應對措施等方面的情況。

    調研中，王國良對我市扶貧工作給予高度評價，認為我市各級領導、有關方面高度重視，工作有特色、有創新，並取得初步成效。他説，當前，在全球金融危機不斷加劇、經濟增長速度普遍放緩的情況下，更要高度關注貧困地區、貧困人口受到的影響和衝擊。要立足於新形勢、新任務，有針對性地採取應對措施，進一步創新扶貧思路和機制，認真抓好扶貧開發各項重點工作，使貧困群眾早日脫貧致富。要把扶貧工作和新農村建設有機結合起來，在集中力量抓産業扶貧的同時，進一步完善扶貧工作機制，整合扶貧資金，加大對農村基礎設施建設的投入，著力改善貧困村生産生活環境，縮小城鄉差距，打牢社會主義新農村建設基礎。

    王國良指出，最低生活保障維持基本生活，重點針對沒有勞動力或者主要勞動力喪失勞動能力，以及居住在自然條件惡劣地區的貧困家庭；扶貧開發促進發展，重點針對有勞動能力、能夠接受生産扶持並通過自己勞動脫貧致富的家庭。兩者相輔相成、並行不悖，要堅持開髮式扶貧方針，創新和完善扶貧資金管理機制、貧困人口識別和監測機制，努力提高扶貧工作水平，實現農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接，從而使農村扶貧模式更加完善。武強縣作為國家扶貧開發改革試點縣，要在財政扶貧資金與其他涉農資金整合使用、整村推進與連片開發相結合、扶貧開發與區域經濟發展相結合等方面進行積極探索，先走一步，為今後其他地方學習、借鑒提供參考。

    王國良強調，國際金融危機造成經濟增速放緩，導致貧困地區農民工返鄉。要深入調查研究，全面把握金融危機對貧困地區、貧困人口的影響。各級要重點了解和分析農民工返鄉、國家各項強農惠農政策中貧困人口受益等情況。針對存在的問題，要研究提出政策建議和解決措施。

    高宏志要求，各級各部門要認真貫徹落實好調研組的意見和建議，加強扶貧與民政部門的工作配合，加大扶貧涉農資金的整合力度，增加農村基礎設施投入，組織有創業意願的返鄉農民工開展創業培訓，推動我市扶貧開發工作再上新臺階。

    調研期間，王國良一行還深入到武強縣豆村鄉吉屯村看望慰問貧困戶，詳細了解他們的家庭生産生活情況，為他們送去慰問金和慰問品，並致以新春祝福。