日前，人民銀行黨委委員、副行長蘇寧率調研組一行赴甘肅，圍繞進一步加強和改善農村金融服務工作進行專題調研。蘇寧在座談會上指出，“加大農村金融服務，支持社會主義新農村建設”是人民銀行學習實踐科學發展觀活動的重要調研課題，近年來，為認真貫徹落實黨中央國務院有關農村改革發展的總體要求，人民銀行出臺了一系列具體政策措施，為推動農村金融改革和改善農村金融服務發揮了重要作用。當前，人民銀行學習實踐科學發展觀活動已轉入整改階段，調研組深入基層聽取農村金融機構的意見和建議，有利於進一步提升農村金融的服務水平。

    座談會上，蘇行長聽取了人民銀行蘭州中心支行、農業發展銀行和農業銀行的甘肅省分行、農村信用社甘肅省聯社在金融支持社會主義新農村建設方面的工作彙報。他肯定了近年來甘肅在金融支農方面進行了大量有益探索，金融支持新農村建設取得了較好的成績。農村金融為農民增收發揮了重要作用，對農村基礎設施建設和農業綜合開發的支持力度不斷加大，農村金融機構網點建設不斷加強，涉農資金投入持續增加，農村信貸産品和服務方式不斷創新。

    會上，部分金融機構反映了當前甘肅金融支持社會主義新農村建設所面臨的困難。其一，農村金融供給發展滯後於農村金融需求的變化。目前農戶小額貸款基本滿足，而農業大戶和農村中小企業面臨著貸款難問題。其二，農民貸款難與金融機構難貸款的梗結在於農民缺乏抵押擔保物。其三，地震災害加大了甘肅金融支持新農村建設的難度。其四，農村金融生態脆弱，而農村金融缺乏長期性的、有效的政策支持和制度安排。

    與會的農村金融機構代表提出改進農村金融服務的若干建議，如加大擔保機構建設，最好每縣設一個為“三農”服務的擔保公司；由地方政府牽頭試點建立風險補償基金，用於彌補因自然災害等不可抗拒因素所形成的農業貸款損失；推行銀行業金融機構業務合作，探索訂單+信貸、保險+信貸、農産品期貨+農業貸款等農村金融服務産品；建立覆蓋農村的政策性保險體系，將現行試點保險品種擴大到全省的糧棉油大宗農産品，和奶牛、生豬、家禽、水産、蔬菜、茶葉、煙葉等特色優勢農産品領域；加大對農村金融的政策支持力度，加快完善發展農村金融相關配套政策。

    蘇寧在座談會總結講話中充分肯定了甘肅金融機構在金融支持社會主義新農村建設方面所作的工作。甘肅各金融機構高度重視服務“三農”工作，在産品和服務等方面做了大量的創新，對農村金融資源的投入不斷增加，取得了良好成績，農戶小額貸款需求基本能夠滿足，有力地推動了農村經濟發展和農民增收。但是，當前農村金融服務還未能完全滿足“三農”發展的需要。

    針對今後進一步改進和加強農村金融服務，蘇寧提出了幾點要求：第一，要按照科學發展觀的要求，正確認識農村金融工作已取得的成績和已解決的問題，同時要全面了解農村金融工作面臨的困難和新問題。第二，要高度重視研究農村金融服務問題。加大農村金融服務，既是一個解決城鄉統籌協調發展的長期性課題，又是當前“擴內需，保增長”的近期任務，近期出臺的“金融國九條”中有許多涉及農村金融的相關政策，擴大農村消費需求是擴大內需的重要內容。第三，希望各金融機構繼續加強探索和創新，深入剖析農村金融服務問題，研究不同類別農村信貸需求主體的特徵和規律，把農村金融服務問題挖掘得更充分，解剖得更透徹，通過研究，探索一條金融支持新農村建設有效途徑。