為全面落實全國工商行政管理工作會議精神,深入學習實踐科學發展觀,突出實踐特色,發揮職能作用,促進經濟平穩較快發展,國家工商總局近日發出《關於在2008年度企業年檢中做好幫扶企業工作的通知》,要求各級工商機關將2008年度企業年檢作為積極幫助企業應對國際金融危機不利影響的工作平臺,採取有效措施幫扶企業渡過難關。
通知指出,黨中央、國務院為應對國際金融危機的影響作出了一系列重大部署,國家工商總局為貫徹落實黨中央、國務院的部署,提出了明確具體的措施。各級工商機關要緊密結合經濟形勢,把2008年度企業年檢作為幫扶企業的重要平臺,集中企業登記管理工作力量,運用市場準入扶持政策,開展幫扶企業活動,大力推進網上年檢,減輕企業負擔。
通知要求,各級工商機關要積極發揮職能作用,充分宣傳並引導企業運用好工商機關服務企業的各項政策措施。對於需要辦理增資、增項、改制等登記手續的,如屬於中央和地方為擴大內需確定的重大投資項目,要開闢綠色通道,注意跟蹤企業申辦項目進展情況,主動及時提供指導;積極推動産業結構優化升級和經濟發展方式轉變,大力支持重點産業發展,按照國家為擴大內需制定的重點産業振興規劃,提供便捷的市場主體準入服務;認真落實促進服務業發展的政策措施,降低準入門檻,放寬經營範圍,簡化連鎖經營登記手續,關注新興服務業態和項目登記,營造公平公正的準入環境,大力培育服務業市場主體。
年檢中,各級工商機關要及時了解公有制企業改組改制、兼併重組等情況,支持企業擴大經濟規模,扶持公有制企業做強做大。對國有大型企業、金融機構的改組改制,要組織專門的工作小組進行跟蹤服務。同時要注重引導、扶持大企業、龍頭企業到農村發展,開拓農村市場,開發新的增長點,鼓勵企業通過兼併、聯合和資産重組,到農村建基地、辦工廠。加強對企業登記和年檢信息的統計分析,客觀反映區域內經濟結構、産業優勢及經濟規模等綜合情況,形成有價值的數據分析報告,為企業投資、調整産業結構等提供參考。
針對受國際金融危機影響的企業,通知要求各級工商機關重點從以下方面進行幫扶。對於股權權能完整、資金有困難的企業,積極支持其採取以股權出資、出質等多種方式,充分運用股權權能,解決當前資金短缺、融資難的問題;對於2008年7月1日以後出資期限到期的無違法記錄的企業,因資金緊張無法按時繳付出資的,依企業申請,允許延長出資期限至2009年年底;對於企業生産經營受國際金融危機影響,需要調整經營方向的,積極支持企業利用現有經營條件,開展相關項目的經營,為企業辦理經營範圍變更登記提供便利;對於受國際金融危機影響,企業成立後超過6個月未開業,或者開業後自行停業連續6個月以上的,允許其延續至2009年年底。
此外,通知要求各級工商機關通過企業年檢加強對企業的規範,維護良好的市場經濟秩序。要積極貫徹落實國家宏觀調控政策,依法做好産能過剩、技術落後、污染環境等企業的變更、登出登記或吊銷營業執照工作;加強與財政部門、註冊會計師協會的溝通合作,以強化監管合力為抓手,依法加強對虛報註冊資本等行為的防範;加大對涉及公共安全、人身健康、生命財産安全的部分重點行業,特別是乳製品生産經營企業、危險化學品生産經營企業等的監管力度;加強對含有“八一”等字樣的企業名稱的清理和規範,禁止使用涉及軍隊和武警部隊的特定字樣,對發現的問題要依法予以糾正。
據了解,企業年檢工作從3月1日開始。通知要求各級工商機關將執行本通知的情況和存在的問題于5月底向國家工商總局企業註冊局進行一次書面反饋;在7月底之前,將年檢總結報國家工商總局企業註冊局。