中央農村工作會議後，為進一步把黨的強農惠農政策落到實處，黑龍江省財政廳緊緊圍繞中央一號文件精神，近日出臺了2009年支持“三農”工作的若干意見，再次打出投入力度更大、實施措施更具體、推進目標更明確、保障措施更得力、創新思路更明確的一套組合拳。據悉，今年預算安排“三農”方面專項支出85.6億元，同比增加17.3億元，增長25.2%。
2008年秋季，黑龍江省財政部門以支持大規模水稻育秧大棚建設、利用財政間歇資金在淡季採購水稻插秧機、啟動五千萬頭生豬和千萬噸奶兩大工程建設、完善動物防疫為主的畜牧服務體系建設、對深松整地予以財政補助、提前啟動“兩江一湖”和千億斤糧食産能工程水利工程項目建設等內容為重點，打出了一套支農、強農、惠農的組合拳，為今年全省“三農”工作開好局、起好步，繼續保持良好的發展勢頭奠定了堅實基礎。黑龍江省財政廳副巡視員臧國忠表示：“兩套組合拳的合力出擊，將為全省農業和農村經濟更好更快發展提供強有力的物質支撐。”
促生産全方位支持現代農業發展
財政部門將採取增加、調整、引導和整合四種方式，進一步加大投入力度，逐步建立和完善穩定增長的財政支農投入機制。以促進農田水利基礎設施建設、中低産田改造、農業科技成果轉化、良種化工程建設、農業機械化發展等內容為重點，支持改善農業生産條件；以支持畜牧業、無公害、綠色和有機食品産業、外向型農業加快發展為重點，促進農業結構調整；以推進森工管理體制改革、支持開展植樹造林、治理黑土區水土流失和草原“三化”治理、提高測土配方施肥水平、支持秋季深松整地和秸稈還田試點等內容為重點，支持改善農業生態環境；以促進耕地規模經營、支持場鄉、村企共建、支持農民提高組織化程度、支持做大做強以農産品為原料的骨幹龍頭企業、支持引進國內外大企業、整合現有的涉農信息網絡、支持發展鄉村旅遊等內容為重點，支持農業集約化和産業化發展。
與此同時，黑龍江省財政還將以開展“惠農貸款”活動試點、開展主權外債貸款轉貸銀行提供國內配套貸款的“捆綁”試點、支持組建省級農墾農村商業銀行和地區性村鎮銀行、支持健全政策性農業保險制度等內容為重點，支持農村金融加快發展；以現代農業建設為平臺，以中央財政現代農業生産發展資金為引導，通過創新資金投入方式，整合涉農專項資金，吸引農民、企業和社會資金，支持現代農業示範區建設，搞好農業綜合開發，推動規模開發，搞好區域佈局；以支持農業標準化體系和農産品檢驗檢測體系建設、支持提高農産品質量安全檢驗能力、支持全省農業檢驗監測標準與國際接軌和加強農業轉基因生物安全監督管理等內容為重點，支持農業標準化和農産品質量安全體系建設。
財政部門將以繼續推進“萬村千鄉市場工程”和“新農村現代流通服務網絡”建設、積極推進家電下鄉工作、支持有關部門積極爭取期貨交易所在全省建立期貨交割庫、支持探索合作儲糧、糧貸互換的貸款儲糧新辦法等內容為重點，支持農村物流業發展。
重民生促進農村社會全面進步
據介紹，省財政廳以鞏固和擴大農村義務教育保障機制改革成果、支持普及高中教育、支持職業教育、支持高等教育在支農工作中發揮作用等內容為重點，促進辦好農村教育事業；以建立穩定的農村文化投入保障機制、支持改善農村文化基礎設施條件、完善農村文化服務設施、支持開展送文化下鄉活動、通過政府購買服務，鼓勵省內專業院團到農村演出、通過以獎代補等方式支持農民開展自娛自樂的文體活動等內容為重點，促進農村文化繁榮；
以支持做好被徵地農民社會保障工作、完善農村最低生活保障制度和農村醫療救助制度、改善農村五保戶生活條件、支持農村貧困殘疾人和優撫對象危房改造等內容為重點，促進健全農村社會保障體系；以支持改善農村衛生事業基礎設施設備建設、促進提高農民看病就醫保障水平、建立健全農村三級醫療衛生服務網絡、加強農村公共衛生經費保障工作、支持人口和計劃生育事業發展等內容為重點，促進農村醫療衛生事業發展。
同時，財政部門還將以健全財力與事權相匹配的財政管理體制、規範和完善“鄉財鄉用縣監管”、“村財民理鄉代管”辦法，不斷提升鄉村財政財務管理水平、全面化解農村義務教育“普九”債務等內容為重點，建立適應農村發展的財政體制機制；以進一步完善和創新農村公益事業一事一議財政獎補工作機制、支持農村能源建設、農村飲水安全建設、農村公路建設、支持農村泥草房改造、新農村建設“百鄉千村”試點、支持開展城鄉經濟社會一體化發展試點，支持墾區、林區、油區、礦區與縣鄉開展合作共建等內容為重點，創新農村公益事業籌資籌勞獎補機制，支持農村公益事業發展。
促增收努力提高農民收入水平
據介紹，黑龍江省財政部門將採取多項舉措促進農民增收。以完善糧食直補和農資綜合直補辦法、良種補貼辦法、農機購置補貼辦法等內容為重點，進一步健全涉農補貼制度；以建立健全糧食價格保護制度、完善農産品、農資儲備制度等內容為重點，健全農産品價格保護制度；以支持農村勞動力轉移就業培訓、加強轉移就業服務網絡建設、建立健全勞務供需的對接體系、全面落實返鄉農民創業扶持政策，支持和引導返鄉農民就地創業就業等內容為重點，鼓勵農民多渠道增加收入；以加大對農村扶貧開發投入力度、創新培訓方式、擴大貧困村發展生産互助資金試點等內容為重點，推進財政扶貧開發。
