長崗子辣椒專業合作社理事長李立山在接受記者採訪時表示，他希望“農民股民”未來的日子像串串辣椒一樣火紅。記者 徐丹偉 攝

    2009年的春天，法庫縣秀水河子鎮長崗子村這個遼北本不大的村莊卻因為在遼寧省率先成立土地股份專業合作社而備受矚目——151戶農民將自家承包的922畝土地自願集中到合作社，統一打理，實行規模化經營。而這151戶農民也有了一個新的身份——土地股民。

    皖北的小崗村，遼北的長崗子村，兩個本來相距甚遠的村莊卻因為土地改革而被聯絡在了一起。30多年前，小崗村18位村民冒著生命危險按下手印，為的是“分田到戶”；30多年後，長崗子村151戶農民為了規模化生産，集約化經營，決定走上“合作”發展的道路。分與合之間，我們看到歷史在螺旋式前進，現在的“合”，並非在重復歷史，而是“小崗精神”在延伸！

    談土地改革分合之道

    對話一：李立山（長崗子村黨支部書記，長崗子辣椒專業合作社法人代表、理事長）

    記者：土地改革總是讓人聯想到小崗村。人家是分下去，你們是合上來，這是為什麼？

    李立山：其實，兩種改革都是為了摸索農民致富之路。當年小崗村分田到戶，打破“大鍋飯”，調動了農民生産的積極性；今天長崗子辣椒專業合作社正式掛牌成立，根據中央的各項惠農政策，加之辣椒市場情況，把農民有機地組織到一塊兒，共同抵禦市場風險。由於農村基礎設施的不足，信息的不對稱，絕大部分農民面對瞬息萬變的市場機遇和風險，往往無所適從。一家一戶不好跟市場較量，要想把産業做大，就得集約化經營。其實，土地合作社是家庭聯産承包責任制的一種延伸。

    記者：土地合作社與以前的生産隊相比有什麼不同？

    李立山：土地合作社走的是一種市場化的道路，和生産隊那種集體制的內涵不一樣。而且現在的土地合作尊重農民的自主權，自願入社，退社自由，農民説了算，土地的承包權仍然屬於村民。 對話二：林木西（遼寧大學經濟學院院長、教授、博士生導師）

    記者：長崗子村在土地改革方面的探索，將帶來哪些深遠的影響？

    林木西：從過去的一家一戶分散經營，到正在進行的合作社集約經營，長崗子村的做法是對家庭聯産承包責任制的改革和創新，這將緩解社會化大市場與農民小規模生産之間日益突出的供求矛盾。專業合作社運作得好，在保障農民正當權益的前提下，會實現土地資源向優勢産品、優勢企業、優秀經營者集中，有利於優化産業佈局，促進傳統農業向現代農業轉變，也將加快城鄉一體化建設步伐。 151戶農民“春天裏的故事” 土地換股權 農民變股民 “成立土地股份專業合作社，這是好事兒，我願意參加。”2月6日，法庫縣秀水河子鎮長崗子村村民高洪波對記者這樣説。

    在長崗子辣椒專業合作社的賬戶裏，已經有他 6畝田的 “入股”。

    “我們都是自願入股的。 ”高洪波道出了自己的想法，“以後合作社實行規模經營，肯定比我們現在這樣單打獨鬥強，入社年終還能‘分紅’，農民可就成‘股民’了。 ”

    38歲的高洪波是村裏的 “坐地戶”，“長崗子土質好，適合種辣椒，這幾年農民依靠種辣椒，收入提高了不少。 ”高洪波指著村裏幾家嶄新的“北京平”説，“大前年辣椒價格高，幾千斤的辣椒賣了幾萬元錢，村裏的新房一下子多了好幾座。 ”

    高洪波的三間“北京平”也是在那一年蓋的。

    乾淨的農家小院，幾大堆辣椒剛剛運走，但高洪波仍對今年辣椒沒能賣上好價錢有點惋惜，“今年每斤才賣2元多。 ”

    6畝多辣椒，秋收時有幾千斤，高洪波算了算説，“這次‘虧損’可不是個小數目。 ”

    “加入合作社，就不用自己操這份兒心了。 ”高洪波似乎已經提前感受到了那份輕鬆。

    這個春天，高洪波的生活發生了變化。和他一樣開始合作社生活的，還有村裏另外150戶人家。 近千畝土地納入“合作社”

    村民董平入股土地11畝，談到入股合作社給他家生活將帶來什麼改變，他説：“主要是感覺有了保障，年終給分紅，旱澇保收！我也可以放心地出外打工了！ ”

    土地股份專業合作社的成立，讓多年單幹的村民們更多了份期待。村民王波是第一個加入合作社的，他告訴記者，單幹了這麼多年，嘗到了一些甜頭，但也有煩惱，“農資購買享受不了批發價，秋天辣椒小量出售往往賣不上理想的價錢。 ”

    他掰著指頭給記者算了一筆賬，“加入合作社後，合作社直接與企業聯絡，採購農資上，可以較低價格買進；而在銷售上，合作社會讓農戶們種的辣椒直接以市場最好價錢賣給加工企業，我算過，這裡外裏，如果按現在的市場行情，一畝地至少能再多賺300多元。 ”

    “土地變股權，農民變股東，有地不用種，在家就分紅。”2009年的春天，長崗子村村民都熟悉這句順口溜。

    長久以來，法庫縣秀水河子鎮已經成為全省乃至全國的著名辣椒基地，2008年全鎮種植辣椒面積達到8.5萬畝，長崗子村是鎮裏辣椒生産的標兵村，全村耕地9308畝，2008年辣椒栽植面積近6500畝。

    辣椒産業的發展積澱和人均土地多的優勢，為集約化經營提供了條件。

    151戶農民將自家承包的922.37畝土地自願集中到合作社，入股的土地也按現行土地流轉價格作了價。

    在全體“社員”一致通過的《法庫長崗子辣椒專業合作社章程》中規定，合作社以服務成員、謀求全體成員的共同利益為宗旨。成員根據“入社自願，退社自由，地位平等，民主管理”的原則，“實行自主經營，自負盈虧，利益共享，風險共擔”，並按照“統一品種、統一生産、統一銷售”等方式，實行規模化生産。

    合作社裏的增收路

    在長崗子村當了10多年黨支部書記的李立山如今又多了一個身份——長崗子辣椒專業合作社理事長，也是這個合作社的法定代表人。

    “眼瞅春耕了，正準備進一些農資。 ”2月6日記者採訪時，李立山剛與青島一家公司談完。

    成立專業合作社，産品規模化生産，大批量銷售，這讓李立山等一班人立馬覺得腰都粗起來了。

    “這些天，國內不下四五家大公司主動來聯絡，我們正在挑選信譽好、有實力的公司，一是質量有保證，二是農資價格也得降下來。 ”

    30多平方米的辣椒專業合作社辦公室，桌上那個“簽約席”格外引人矚目。辦公室的“裝備”也“現代”起來，李立山指了指桌子上新買來的電腦，“這東西咋用，咋上網，我正在學著呢。 ”

    “合作社的成立不僅要實現土地規模經營，還要讓農民走出去。 ”記者採訪時，秀水河子鎮黨委副書記齊立冬剛從縣裏開會回來，“開完會，我又到縣裏幾家企業走了走，合作社的成員今年我們還想輸出一部分。當然，也包括往外地輸出。 ”

    “土地股民”走出去，帶回的財富遠遠不止一份直觀的收入，齊立冬也有筆賬，“法庫當地的農民工日工資50元左右，如果本地人輸送到周邊日工資高的地區打工，就多掙錢；而合作社用周邊日工資較低地區的農民工種辣椒，相當於土地用工成本又降了；而且，外出農民工能把外邊的先進技術、先進觀念帶回本地，促進本地農民素質提高，促進本地發展。 ” 合作社面對探索之路

    作為推進農村土地流轉、發展規模經營的一種新方式，土地股份專業合作社全國一些地方都在積極探索，長崗子村也在摸索中前行。

    “制約合作社發展的幾大因素，我們也在考慮。 ”李立山説。

    “技術方面對於專業合作社來説，不是個問題，農民種了近20年的辣椒，都可以算得上是技術能手了。而且，鎮裏與省農科院也建立了合作關係，合作社有技術難題隨時可以邀請專家指導。 ”

    資金方面，合作社成員出資總額50萬元，預算用於生産週轉，“考慮到後續資金需要，現在合作社正和幾家信用社、銀行溝通，還要貸一部分款。 ”

    怎麼貸？如何還？以及涉及到的貸款風險，都是合作社需要週密考慮的問題。

    “貸款風險問題合作社也研究了，首先從好的方面考慮，這樣的風險應該不大，因為開春我們就簽了些訂單，收入有了一定保障。但是，事情也要從壞的方面考慮，秋天歉收這種可能也是存在的，如果合作社收入及盈餘不夠還貸款，將分配到每個 ‘社員’身上來承擔，合作社的章程裏就規定：利益共享、風險共擔。 ”李立山回答了記者的疑問。

    合作社實施的是 “農戶＋合作社＋企業”的模式，生産規模大了，管理難度也增加了。

    “土地股份專業合作社能不能走長，走遠，關鍵看管理。 ”秀水河子鎮黨委副書記齊立冬每次到合作社，都會這樣提醒大家。

    “合作社不同於單體經營，它必須強調‘公心’，在工作中必須考慮大家的利益，不能套取農民的利益。而在運行過程中怎樣把151戶農民的認識統一在一個高度上，也是面臨的一個課題。 ”齊立冬認為。

    合作社成立大事記

    2008年12月3日，法庫長崗子辣椒專業合作社舉辦了成立大會。大會通過了合作社章程，並選舉産生了合作社理事、理事長和秘書長，形成了完整的合作社組織。新當選的理事長李立山作了表態發言。

    2008年12月24日，151戶農民分別簽署了《入社申請》，表明自願加入合作社，按照合作社章程辦事，利益共享，風險共擔。

    2008年12月27日，合作社舉行第二次理事會通過了這151戶農民的申請。

    2008年12月26日，法庫長崗子辣椒專業合作社正式取得營業執照，業務範圍為：辣椒種植、銷售；為成員提供技術、信息服務。註冊登記意味著土地合作社的身份以法律的形式固定下來，包括入社農戶的權益以及與合作社合作的企業的合法權益，都將得到法律保護。全省首家以“土地入股”的專業化合作社正式進入合法籌建階段。

    2009年1月4日上午8時30分，長崗子村村部門前，“法庫長崗子辣椒專業合作社”正式揭牌成立。

    法庫縣縣長馮守權説：“土地專業合作社的成立，是響應國家土地流轉政策、幫助農民增收的一個新路子。 ”

    法庫縣農村經濟局局長劉洪義介紹説，隨著社會化進程的加快，青壯年勞動力逐步轉移到進城打工和本地非農産業中去，留守的老年人和婦女、兒童等獨立承擔土地耕作難度較大，即使是專門從事種植的農戶也不得不面對無法預料的農業風險，“靠天吃飯”，農戶們這樣形容自己的生存狀態。如何解決這一尷尬現狀成了我們的難題。十七屆三中全會給我們帶來了新的希望，會議通過了新的決定，按照依法自願有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。在這一國家政策的支持下，我們籌劃成立了這一新型合作社。該合作社的成立不但解決了這一難題，而且將提高土地單位産量和使用價值，為農民增收提供保障。（記者 徐曉敬）

    政策鏈結

    以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是適應社會主義市場經濟體制、符合農業生産特點的農村基本經營制度，是黨的農村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，現有土地承包關係要保持穩定並長久不變。推進農業經營體制機制創新，加快農業經營方式轉變。

    加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自願有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體。土地承包經營權流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。

    ——摘自2008年10月12日中國共産黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過的 《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》