堅持為農民辦實事,既是確保糧食等主要農産品有效供給、促進農業穩定發展和農民持續增收的重要舉措,也是農業部門深入貫徹落實科學發展觀、切實轉變工作作風的具體行動。2002年—2008年,農業部共為農民辦理實事104件,其中2008年農業部為農民辦理的21件實事全面如期完成。據了解,這些實事涉及農民生産生活各個方面,都與農民切身利益密切相關。在內容上,突出了加強農業基礎設施建設、加快農業科技進步和進一步提升基層農業公共服務能力等方面,切合農業農村經濟發展的主題,符合農民實際需要;在範圍上,儘量讓更多的農民受益,尤其對貧困地區、藏區、血防重點疫區和漁區等特殊地區給予了更多關注,因地制宜地採取了一些有針對性的措施,取得了明顯成效。
在去年辦理實事過程中,農業部進一步堅持把加快農業科技進步作為提高農業生産率、挖掘農業增長潛力、轉變農業發展方式的根本途徑,著力加強了農民教育培訓、技術指導服務和良種良法的推廣應用。大力實施新型農民科技培訓工程,在全國3萬多個村開展培訓,全年培訓農民學員150萬人,培養造就了一大批農民技術骨幹。加強陽光工程勞動力轉移培訓,對350萬農民開展轉崗轉業培訓,轉移就業310萬人,轉移就業率達到88%,有力地促進了農民增收。實施“百萬中專生計劃”,培養了10多萬名農村實用人才。組織5000多名農業科研、教學和推廣單位的專家,1.51萬名基層技術指導員,在全國培育80萬科技示範戶,有效支撐了糧油作物高産創建,加快了農業科技成果轉化應用步伐。
切實加強科技指導,免費為1.2億農戶提供了測土配方施肥技術服務,覆蓋作物由糧、棉、油向蔬菜、果樹等經濟園藝作物擴展。開展“萬名農技人員進萬村、科技減災促春耕”行動,共組織技術培訓6480次,受訓學員324萬人次。免費贈送農藥管理知識小冊子1萬本和挂圖8萬張,組織編印獸藥安全使用手冊免費發放,開展人畜共患病防控知識宣傳等。強化良種推廣應用,對180余萬戶奶農的450萬頭奶牛進行人工授精配種工作,幫助150多萬戶農民改良生豬品種,共計授配母豬850萬頭,大大提高了農戶養殖效益。為海南、雲南、廣東省的優勢植膠區共4000多個植膠農戶提供優質橡膠樹種苗,補貼植膠面積24.7萬畝,約佔全國當年植膠面積的1/4。開展農産品加工重大技術推廣和對接活動,大力扶持農産品加工業發展。加大資源增殖投入力度,開展漁業增殖放流活動,放流各種魚類、蝦蟹類、貝類等共計197億尾(粒),大大增強了漁業可持續發展能力。
同時,農業部把加強農業基礎設施建設作為辦實事的一個重點,切實加大投入力度,加快建設步伐,努力提高農業綜合生産能力。為有效提升基層農技推廣機構的技術推廣和培訓服務能力,去年農業部為糧食主産縣等區縣基層農技推廣部門配備了288輛農業科技入戶直通車。加快“三電合一”工程建設,搭建了1個省級、19個地級和89個縣級信息平臺,提高了信息服務入戶率,擴大了信息服務覆蓋面。補助和服務建設500萬戶農村戶用沼氣,支持建設4萬個基層沼氣服務網點,極大地改善了農民生活條件,優化了農村生態環境。為適應規模化養殖業快速發展的趨勢,支持建設200多處大中型養殖場沼氣工程,0.9萬個養殖小區、聯戶沼氣工程。加快推進水稻生産機械化,建設了100個水稻機械化育插秧技術示範縣,培訓農戶65萬戶,有力地帶動了全國水稻育插秧機械化技術推廣應用,水稻機械化栽植水平比上年提升2個百分點,機械化收穫水平達到50.3%。大力扶持農民專業合作組織發展,支持了125個示範項目單位開展信息、技術、培訓等服務,指導和推動各地開展農民專業合作社産品直供大型超市的試點工作。
此外,去年農業部加大了對貧困地區農民辦實事的力度,大力扶持貧困地區發展無公害農産品、綠色食品、有機食品,全年在貧困地區共認證無公害農産品企業526家、産品1563個,綠色食品企業362家、産品955個,有機食品企業169家,登記地理標誌農産品27個,有力地促進了貧困地區農業産業化進程。在青海、四川、甘肅、雲南等四省藏區及寧夏中部乾旱地區實施太陽能溫暖工程,共為農牧民安裝太陽灶237635台,安裝高效低排放生物質爐18533台,為839個無電村安裝太陽能光伏科技書屋839套,極大地改善了當地農村生態環境。繼續實施“以機代牛”工程,補貼購置微耕機等各類農機具約13萬台(套),13萬農戶受益,血防重點疫區縣機耕水平平均提高7.23個百分點。在沿海7個重點漁區啟動了漁業互助保險補貼試點項目,各試點地區累計承保漁船12664艘、漁民21332人。
在農業部連續多年辦實事的良好傳統帶動下,地方各級農業部門也切實轉變工作作風,深入實際開展調查研究,針對農業發展的薄弱環節,集中力量辦理了一大批農民最需要、最急迫、最關注的實事,取得了積極成效,使群眾得到了實實在在的好處和實惠。