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徐德明:全力為社會主義新農村建設提供測繪保障
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年02月18日   來源:測繪局網站

    建設社會主義新農村是全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大戰略任務。為了深入貫徹黨的十七屆三中全會精神,認真貫徹落實黨中央國務院關於擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策部署,國家測繪局堅持服務大局、服務社會、服務民生的宗旨,著力調動全國測繪系統的力量,充分發揮測繪高新技術和地理信息數據資源優勢,積極開展社會主義新農村建設測繪保障服務工作,創新服務方式,主動服務新農村建設規劃、農村基礎設施建設、精準農業發展等,推出了大量適農惠農測繪産品,取得了顯著的成績。

    積極行動,統籌規劃,推動新農村測繪工作的開展。測繪是經濟社會發展的重要基礎性工作。改革開放以來,我國測繪事業取得長足發展,測繪工作在黨政機關管理決策、發展規劃編制、交通水利能源等重大工程建設、城市建設等方面發揮了有力的保障作用。但長期以來,針對農村的測繪工作十分薄弱,社會主義新農村建設規劃、農村交通水利電力設施建設、村鎮建設、生態與環境建設、農業信息化建設、農村防災減災等急需測繪提供保障服務。

    2006年,黨中央、國務院印發《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》後,國家測繪局結合測繪工作實際,找準測繪與社會主義新農村建設的結合點,出臺了《關於做好社會主義新農村建設測繪保障服務的意見》,明確提出了積極為新農村建設提供測繪保障的政策措施,統籌規劃,指導新農村建設測繪保障服務工作;制定印發了《關於貫徹落實做好社會主義新農村建設測繪保障服務工作的意見的通知》,明確了開展新農村建設測繪保障工作的目標、原則、重點任務和全面推進新農村測繪保障工作的具體措施。2008年,為貫徹落實黨中央、國務院關於擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策部署,及時制定印發了《國家測繪局關於為國家擴大內需促進經濟增長做好測繪保障服務的若干意見》,把做好農村基礎設施建設測繪保障,加快實施“百鎮千村測圖”和“一村一圖”等測繪保障服務工程列為重要任務之一,要求全國各級測繪部門、各測繪單位採取有力措施,切實加強、加快測繪主義新農村建設測繪保障工作。

    科技支撐、試點先行,新農村測繪成果豐碩。為紮實有序地推進全國新農村建設測繪保障服務工作,國家測繪局于2007年、2008年連續兩年共組織26個新農村建設測繪保障服務示範項目,累計測繪各類地形圖和影像地圖7萬多幅、建設縣域基礎地理信息平臺9個、開發涉農地理信息服務系統18個。通過試點項目,開展相關技術試驗和地理信息服務應用,摸索低成本、高效益採集製作農村地區大比例尺、高分辨率基礎地理信息數據技術,建立一套專門針對新農村建設測繪保障的技術體系、標準體系和系列産品模式,編制完成了《新農村建設測繪保障總體規劃綱要》、《新農村建設測繪保障服務技術指南》等指導性文件,樹立了測繪技術和成果成功應用於涉農工程的典型。

    在國家測繪局的政策指導和示範項目的引領下,全國的新農村建設測繪保障服務工作蓬勃開展。各地測繪部門積極主動提供服務,開展農村基礎地圖測制、影像地圖生産、區域地圖編制、實用專題地圖製作、縣域基礎地理信息平臺建設和涉農地理信息服務系統開發,全國農村地區測繪成果短缺、更新緩慢的問題較快得到緩解,“一縣一圖”、“一鄉一圖”、“一村一圖”目標順利推進,為新農村建設規劃、農村基礎設施建設、生態環境治理、基本農田保護、農村信息化建設、防災減災、農村旅遊開發以及豐富農民的物質文化生活等提供了快捷、實用的測繪保障服務,充分發揮了測繪在新農村建設中的基礎性作用,創造了很好的社會效益。

    工程帶動、全面推進,將新農村測繪引向深入。為把新農村建設測繪保障服務工作不斷引向深入,國家測繪局正積極籌措,著力推動“萬村千鎮測繪工程”項目的實施,項目內容包括:萬村測繪工程、千鎮地圖工程、百縣涉農系統建設工程。

    萬村測繪工程——農村基礎地理信息數據獲取,包括測制農村基礎地圖和影像地圖。計劃在全國新農村建設重點區域獲取10萬個村測圖比例尺以1:2000為主的農村基礎地理信息。

    千鎮地圖工程——以地理信息為基礎,編制以縣、鄉行政區域為單位的農村區域地圖。計劃獲取覆蓋600萬平方公里廣大農村地區的衛星遙感影像;完成全國所有縣的“一縣一圖”,每省300個鄉鎮共計9300個鄉鎮的“一鄉一圖”。

    百縣涉農系統建設工程——建設涉農地理信息系統,主要包括縣域基礎地理信息系統和涉農地理信息應用服務系統。計劃完成全國93個縣域基礎地理信息系統建設,完成全國93個涉農地理信息應用服務系統建設。

    通過“萬村千鎮測繪工程”項目的實施,將極大地改變我國廣大農村地區測繪成果資料不足的現狀,各地的新農村建設將及時得到基礎地理信息資源和測繪高新技術的保障服務,同時進一步體現黨中央、國務院的惠農政策,讓廣大農村地區分享到公益性測繪保障服務為新農村建設所帶來的成果,為農村經濟的可持續發展提供有力的測繪保障。

 
 
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