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陜西省“希望工程”率先從教育向衛生領域拓展
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年02月19日   來源:陜西日報

    2月9日,元宵佳節,千陽縣崔家頭鎮趙家垣村充盈著濃濃的喜慶氛圍。新落成的“希望衛生室”讓全村的父老鄉親喜上眉梢。村民趙宏強高興地説:“團省委為我們村修建了衛生室,以後頭痛感冒、打針輸液再也不用跑幾十里路了,真是太方便了。”

    “隨著國家對教育投入的加大,傳統的希望工程需要順應時代發展,不斷拓展新項目,延伸新領域。”團省委書記衛華説,“希望衛生室”是我省“希望工程”率先從教育向衛生領域延伸的有益嘗試。

    據悉,由團陜西省委和衛生部門聯合開展的 “希望衛生室捐建行動”,已募集社會資金1055萬元,計劃援建121所希望衛生室和9所希望衛生院,目前已建成34個,其餘將於近期陸續竣工並投入使用。

    “希望工程”是團中央、中國青少年發展基金會以救助貧困地區失學少年兒童為目的的一項公益事業,自1989年在我省實施以來,團省委累計接受各類捐款兩億多元,援建希望小學900多所,建立希望網校、多媒體教室56所,培訓希望小學教師500多名,資助大、中、小及職業教育學校學生8.6萬餘人,形成了從小學到大學的資助體系,極大改善了貧困地區的辦學條件,為幫助農民的後代用知識改變命運提供了希望。

    然而,隨著中國城市化進程的加快,大量農村少年兒童陸續到城鎮讀書上學,加之計劃生育政策的推行取得實效,農村中小學生生源日漸減少,不少農村中小學校開始了撤並工作;另一方面,國家對農村地區實行了“兩免一補”教育政策,農村孩子“讀不起書”的外部環境不復存在。因此,以希望小學建設與農村兒童上學資助為主的希望工程面臨著形式上的創新與內容上的拓展。

    希望工程的創新與拓展應該選擇什麼方向?就成了團省委一個反復研討的課題。2008年年初,團省委在陜西省希望工程項目實施與拓展調研中發現,鄉村衛生室作為農村縣、鄉、村三級醫療的網底,擔負著轄區內重要的醫療、預防、保健等職能,直接關係著農民的身體健康。然而,陜西是一個欠發達的內陸省份,所轄10市1區中有104個涉農區縣,共有27888個行政村,所轄人口2704萬人,目前尚有4789個行政村未設置衛生室。原有的衛生室多數由於業務用房條件差,設備落後、老化等原因,已經不能滿足農民就醫及公共服務的要求。

    “發動社會愛心,在全省範圍發起‘希望衛生室’建設。”團省委作出這個決定後,很快得到省內企業的響應,迅速籌集到第一筆希望衛生室建設資金355多萬元,用於援建首批希望衛生室71所。

    2008年4月11日,團省委會同省衛生廳聯合下發了《關於在全省開展“希望衛生室捐助行動”的通知》。要求由省實施希望工程辦公室作為責任部門向社會推出希望衛生室捐助行動,廣泛籌集捐款,在醫療條件相對較差的農村地區創建統一標準的希望衛生室。規定每個希望衛生室建設資金為5萬元,建設面積不少於60平方米,業務用房與生活用房嚴格分開。至少設置診斷室、治療室、藥房,每室必須獨立,分區佈局合理。

    這些舉措很快得到了中國青少年發展基金會的支持。2008年4月17日,中青基會給團省委發來《關於把陜西省作為希望衛生室項目全國試點省份的函》,充分肯定“共青團陜西省委和陜西省衛生廳在陜西省率先開展了希望衛生室這一新的公益項目,在推動該項目進程中走在了全國前列”,希望通過陜西省的試點,為動員社會力量協助政府發展農村公共衛生事業探索出經驗,為希望衛生室項目在全國推動奠定基礎。

    2008年4月23日,中青基會、團省委、省衛生廳在榆林子洲縣共同啟動了全國希望衛生室試點創建活動。子洲縣作為陜西省第一個試點縣重點推進。根據首批建設目標,團省委和省衛生廳計劃2008年在全省建設71個希望衛生室,其中28個在子洲縣。

    多一個“希望衛生室”,解決農民看病難問題就多一份希望。希望衛生室的捐建行動很快在全省全面鋪開。2008年5月,團西安市委和西安市衛生局聯合發起西安市“希望衛生室捐助行動”,社會各界反響熱烈,捐款數額很快達到了450萬元。根據實際情況,團西安市委和西安市衛生局對計劃作出調整,從修建村級的“希望衛生室”升級到鄉鎮級的 “希望衛生院”。

    2008年8月,最先在子洲縣建成的24所希望衛生室正式投入使用。據不完全統計,子洲縣希望衛生室在為村民提供常見傷、病的初級診治和轉診指導的同時,已建立60歲以上老年人健康體檢檔案500多份,6周歲以下兒童免疫接種檔案350多份,所轄衛生區域村民的醫療檔案800多份,為村民提供醫療服務6000多人次。

    前不久,中共十七屆三中全會通過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》,提出完善農村醫療救助制度。衛華説,《決定》為共青團組織和希望工程參與農村醫療救助指明了方向。“希望衛生室捐助行動”是一個創新的公益項目,它在整合社會資源的同時,也開啟了團組織和公益組織與政府、企業以及與鄉村合作的新篇章,成為在中國農村醫療衛生領域制度化、合作化推進公益事業的先行者和實踐者。

    如果説“希望工程”為幫助農民的後代用知識改變命運送去了人生的希望,那麼“希望衛生室”更讓貧困地區的農民群眾看到了健康和生命的希望。“‘希望衛生室捐助行動’也許僅是一個火種,但希望它能燎原,喚起全社會對農民健康的關注和對農村醫療環境改善的支持,以促進我國農村醫療衛生事業的健康發展。”(李瓊燕 通訊員 烏鋼)

 
 
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