20日，記者從天津市召開的2009年全市勞動關係工作會議上獲悉，天津勞動保障部門貫徹落實“保增長、渡難關、上水平”的工作要求，以幫助企業減輕負擔為出發點，以穩定就業崗位為落腳點，採取服務於穩定崗位、服務於企業發展、服務於化解矛盾、服務於社會穩定的4項措施，推進監察、仲裁、信訪一體化機制建設，形成應對突發事件部門聯動、處理重大事件各方協同的工作合力，努力為經濟社會平穩較快發展營造和諧的勞動關係。

    一是堅持服務於穩定崗位。當前嚴峻的經濟形勢，使企業規模裁員和職工待崗歇業現象逐漸增多，欠薪、斷保等問題時有發生，勞動爭議和舉報投訴案件數量大幅攀升，影響勞動關係和諧的不確定因素不斷增加。天津勞動保障部門將立足“保企業保就業保穩定”的要求，把幫助企業渡過難關、穩定就業局勢作為頭等大事來抓，將促進企業發展、保障職工權益有機結合起來，從支持、鼓勵和引導勞動關係雙方相互合作，共渡難關的高度出發，認真落實各項減輕企業負擔、穩定就業局勢的政策措施，加強就業服務工作，發揮失業保險促進就業的作用，落實特別職業培訓計劃，幫助和鼓勵困難企業儘量穩定用工崗位，努力緩解社會就業壓力。

    二是堅持服務於企業發展。建立完善企業裁員報告制度，加強對困難企業裁員的指導和管理。對企業裁員實行事前指導、事中監督和事後服務，幫助企業規範裁員行為，切實維護企業和職工雙方合法權益。指導、督促因生産經營困難需要裁員的企業依法制定裁員方案，履行法定程序，並及時向當地政府報告。加強對企業裁員規模的調控，避免將職工集中推向社會。

    指導企業妥善處理被裁減員工的勞動關係，依法支付經濟補償金、清償拖欠職工工資等債務，避免引發勞動糾紛。對暫時無力支付經濟補償的困難企業，引導企業與工會或職工協商，分期或以其他形式支付經濟補償。

    三是堅持服務於化解矛盾。天津勞動保障部門將進一步完善工資支付保障機制，指導、督促企業依法支付職工工資，進一步建立工資保證金制度，將工資保證金制度的實施範圍由建築領域逐步擴大到其他領域。加強對企業工資支付的監控，發現欠薪苗頭及時向企業發出預警，對發現的拖欠工資行為依法進行處理。進一步建立健全企業欠薪報告制度，企業確因經營困難等原因須延期支付工資的，要徵得本企業工會或職工代表同意，並向當地政府部門報告。按照“快立、快調、快審、快結”的原則，依法及時處理因拖欠工資引發的勞動爭議，及時調解，及時裁決，及時結案。

    四是堅持服務於社會穩定。天津勞動保障部門將充分發揮構建和諧勞動關係中的主導作用，建立重大問題溝通協調製度，在“三個進一步”上下功夫，形成工作合力。進一步完善應急預案，建立健全勞動關係調處應急機制；進一步完善信息共享機制，共同分析研究當前勞動關係中帶有傾向性、苗頭性的問題，對重大勞動關係隱患做到早發現、早報告、早處理，掌握協調勞動關係的主動權；進一步完善勞動關係三方聯席會議機制，充分發揮三方的合力作用，統一研究應對措施，協調採取一致行動，及時妥善化解社會影響較大的突發性勞動關係問題。（記者 張鳴岐）