上海廉租房制度覆蓋範圍不斷拓展，如何在分配環節體現公平公正？在21日舉行的“2009上海民生訪談”上，上海市民政局局長馬伊裏介紹説，上海“收入核對系統”目前已完成平臺建設，今年將會在上海全面推開，各區縣將成立相應的核對機構，會同專職評估機構，通過核對、甄別申請人收入情況，確保廉租房制度覆蓋到真正需要的群體。

    目前，上海廉租房覆蓋困難居民超過4萬戶。去年，廉租房住房申請標準進一步放寬，將申請家庭的收入標準從人均收入600元調整到800元；將家庭財産準入標準從3萬元調整到9萬元。力爭對符合條件的家庭做到“應保盡保”。但受理部門也發現，隨著居民收入形勢越來越多樣化以及收入信息分佈的日益分散化，掌握居民真實收入情況的難度也越來越大。受理部門的工作人員就曾發現，這個人明明已不在這個單位，但還用他的名字給另外的人發工資。此外，還有一些實際收入高於甚至大大超過準入線的居民也試圖虛報、違規申請廉租房。

    為了讓住房保障的陽光真正照射到需要幫助的人群，上海從2007年起試點推行“居民收入核對”。在這套系統中，民政、房管、勞動、財稅等各個部門之間建立信息交換機制，在取得個人同意、保護個人隱私的前提下，對申請人的各項收入信息進行比對、匯總，以掌握其實際情況，“過去需要救助的市民在填寫收入情況後，一般由居委幹部上門進行核對。現在建立收入核對系統後，將通過政府方方面面的信息後臺聯通，核對市民的實際收入水平。”

    去年，上海市民政局在對廉租房申請5000戶居民使用了這一系統，檢出率在16％，即申報的人員當中有16％有誤差。截至1月底，這一收入核對工作在試點中共已發現有1673戶廉租房申請家庭的申報資料與實際情況存在較大差異，為公共財政節約資金約1250萬元。

    目前，該系統主要用於廉租房分配。將來的使用範圍將拓寬至低保、醫療救助等各類社會福利的分配，“這套系統可以比較好地支持公共政策在最大範圍內的實施。”為此，市民政局還將成立“上海市居民經濟狀況核對中心”，目前正抓緊研究制訂收入核對的規章和辦法。（記者 談燕）