2月22日，鐵道部召開鐵路局局長、黨委書記座談會，落實全國鐵路工作會議精神，分析當前面臨的形勢，對安全生産、鐵路穩定和運輸經營等重點工作作出進一步部署。鐵道部黨組書記、部長劉志軍要求全路幹部職工深入學習實踐科學發展觀，按照黨中央、國務院對鐵路工作的部署要求，進一步解放思想，堅定信心，全面深入抓好各項措施的落實，確保實現安全、穩定、經營目標，為實現到2012年的鐵路現代化階段性目標奠定堅實基礎，為經濟社會平穩較快發展作出新的更大貢獻。

    鐵道部黨組成員、副部長彭開宙，胡亞東，陸東福，盧春房；部黨組成員、紀委書記安立敏；部黨組成員、全國鐵路總工會主席國一民出席會議。

    劉志軍指出，黨的十六大以來，我國鐵路迎來了千載難逢的發展機遇，進入了快速發展時期。黨中央、國務院對鐵路工作極為關懷和重視，社會各界對鐵路加快發展的支持力度越來越大，鐵路加快發展的成果十分顯著。按照目前的發展速度，到2012年，我國發達完善的鐵路網將初具規模，鐵路“瓶頸”制約狀況將得到基本緩解，這是中國鐵路人夢寐以求的願望。

    劉志軍強調，當前中國鐵路正處於加快發展的黃金機遇期，能不能把握這一機遇，用好這一機遇，實現到2012年鐵路現代化建設的階段性目標，關鍵在於能不能切實做好安全、穩定、經營這三大重點工作。可以説，這三大重點工作，決定著中國鐵路現代化的進程，任何一項工作出現大的閃失，都會延緩中國鐵路的發展速度。全路各單位必須從戰略和全局的高度，把三大重點工作擺在各項工作的突出位置，集中主要精力，拿出全部智慧，採取有效措施，確保實現安全、穩定、經營的目標任務，為實現到2012年鐵路現代化的階段性目標奠定堅實基礎。

    劉志軍就全力抓好安全、穩定、經營三大重點工作提出要求。

    第一，確保運輸安全持續穩定。全路要認真落實國務院關於開展“安全生産年”活動的要求，牢固樹立安全第一的思想和安全發展的理念，始終把安全工作擺在各項工作的首位，繼續下大力狠抓安全突出問題的圍殲整治，深入推進安全基礎建設，確保運輸安全持續穩定。一是大力強化高速安全和提速安全。二是不斷深化對安全突出問題的集中整治。三是加快推進實施優化站段管理結構、加強自控型班組建設、加強主要行車工種隊伍建設“三項工程”建設。

    第二，切實做好維護穩定的工作。全路各級組織和各級領導幹部要認真貫徹黨中央、國務院關於維護穩定和信訪工作的部署，增強政治敏銳性和政治責任感，加強領導，週密部署，抓好維護穩定工作措施的落實，為加快鐵路發展營造和諧環境。堅決保持鐵路內部和諧穩定。各單位黨政主要領導要切實擔負起維護穩定的第一位責任，認真抓好矛盾糾紛的排查化解工作，堅持科學、民主決策，切實關心職工生活，積極預防和妥善處理各類群體性事件，切實承擔好維護社會穩定的責任。

    第三，堅決實現全年經營目標。面對今年嚴峻的運輸經營形勢，全路幹部職工要進一步解放思想，開動腦筋，最大限度地增運增收，千方百計地節約節支，爭取較好的經營結果。一是最大限度地增運增收。要大力實施以客補貨戰略，優化客運産品結構，增開動車組列車，大力挖掘客運旺季的市場潛力，充分挖掘和利用好既有客車的運輸能力，強化客運市場營銷。要千方百計挖掘貨運增收潛力，狠抓有效貨源的挖掘，與客戶建立互保機制，改進貨運組織工作，加強收入管理。要全面提高多元經營效益，大力拓展市場，提高增收和盈利能力，增強“蓄水池”功能。二是採取最嚴格的措施控製成本支出。堅持確保運輸安全、確保運輸生産、確保服務質量、確保職工收入“四確保”原則。各單位、各部門要把這次金融危機帶來的運輸經營困難作為轉變鐵路發展方式的契機，提高管理質量，調整運輸結構，改變粗放經營狀況，增加經濟效益。要抓好生産過程中的節支降耗，大力降低能耗，壓縮設備運用和維護成本，加強材料物資管理。控制固定資産購建規模和時間。實現對用工成本嚴密科學的管理，優化生産組織和勞動組織，全面規範外購勞務、外包服務，建立勞動力調劑使用機制，優化工資總額支出結構。大力壓縮短途運輸費、通信費用、間接管理費以及其他費用支出。強化資金管理，降低融資成本，加強資金集中調控，加強債權清理。切實抓好建設領域的節約，加快鐵路建設進度，抓好前期設計工作，嚴格投資過程控制，抓好工程物資設備招標採購。

    劉志軍強調，在新的形勢下，能否順利實現安全、穩定、經營工作目標，是對鐵路各級領導班子執政能力的重大考驗。全路各級領導幹部要以對國家和社會負責、對鐵路發展負責、對職工群眾負責的態度，把這三大重點工作擺在更為突出的位置。一是統一思想，堅定信心。各級領導幹部必須進一步提高認識，把思想統一到部黨組對鐵路發展形勢的分析判斷上來，統一到部黨組對安全、穩定、經營工作的部署上來，樹立應對挑戰、戰勝困難的信心和勇氣，深入分析面臨的新情況、新問題，進一步完善對策措施，狠抓落實，努力實現安全、穩定、經營目標。二是改革創新，完善機制。各單位、各部門要按照轉變鐵路發展方式的要求，抓住關鍵問題，以改革的精神，重點抓好挖潛提效、提高機車運用效率、修程修制改革、勞動用工、規範物資採購等方面的管理創新。在加強增運增收制度建設的同時，要深入研究和推進促進鐵路集約發展新機制的建立，健全全面預算管理機制，建立投入産出的效益評價機制，建立以收定支、量入為出的平衡機制，建立增收節支的激勵約束機制。三是發動群眾，形成合力。各級組織要加強宣傳教育工作，把全路幹部職工的智慧和力量凝聚起來，形成攻堅克難的強大合力，在全路掀起增收節支的熱潮，充分發揮廣大職工群眾的聰明才智，大力開展群眾性的增收節支合理化建議、技術革新等活動。四是強化責任，狠抓落實。全路要繼續深入抓好安全生産責任制和穩定工作責任制的落實，建立嚴密的責任體系，把責任落實到各級領導、各個管理層次、各個部門和各工作崗位，加強責任考核，嚴格責任追究。

    會上，鐵道部總經濟師兼財務司司長余邦利、副總工程師兼運輸局局長張曙光、副總工程師兼建設管理司司長安國棟，各鐵路局和專業運輸公司主要負責同志就增運增收、節約節支作了專題發言。

    鐵道部總調度長徐嘯明，部政治部副主任佟立軍、高曉兵、蔡克芳、齊文超，部紀委副書記曾祥瑞、邱發義、楊沫參加會議。

    各鐵路局局長、黨委書記、總會計師；中鐵集裝箱運輸有限責任公司、中鐵快運股份有限公司、中鐵特貨運輸有限責任公司黨政主要負責同志、總會計師；鐵道第三勘察設計院集團有限公司黨政主要負責同志；各鐵路公司（籌備組）主要負責同志；部內各單位、部屬各單位主要負責同志參加會議。