為貫徹落實局黨組的指示和要求，紮實做好2009年度政策研究工作，2月16日，中國地震局印發了2009年度政策研究重點方向（中震辦發〔2009〕21號）。

    通知指出，各單位、各部門要立足事業發展，切實把政策研究工作擺到重要位置來抓。要認真貫徹落實局黨組的要求，增強對政策研究工作重要性、緊迫性的認識，加強對政策研究工作的組織領導。要把政策研究工作納入年度計劃統一安排，明確責任部門，配備相應人員，提供必要的條件保障。

    通知要求，各省局在組織本部門、所屬單位開展政策研究的同時，要組織市縣地震部門開展調查研究。要加強政策研究隊伍建設，進一步完善政策研究成果交流制度，建立鼓勵政策研究工作的激勵機制。

    通知強調，各單位、各部門和客座研究員要突出工作重點，確保取得重要的政策研究成果。要從防震減災事業科學發展亟需研究的領域、全局上下高度關注的重點問題著手，確定今年的年度政策研究計劃和研究選題，組織力量開展研究。要通過多種形式開展政策研究交流，相互借鑒，增強政策研究的有效性、針對性、實用性和創新性，不斷提高政策研究成果的質量。

    中國地震局在組織專題研討的基礎上，將適時組織召開2009年度政策研究工作研討會，對研究成果進行交流、研討。

    附件：中國地震局2009年度政策研究重點方向

    附件:

中國地震局2009年度政策研究重點方向

    一、圍繞全面貫徹落實科學發展觀，分析研究和探索實現防震減災工作又好又快發展的新理念、新舉措

    堅持以科學發展觀為統領，認真分析防震減災工作在保障經濟社會發展和構建和諧社會、促進科學發展中的定位和應發揮的作用，正確把握我國幾十年來防震減災事業發展規律和經驗，全面理解近年來地震部門研究提出的一系列思路和政策措施，進一步解放思想，轉變觀念，研究提出實現防震減災工作又好又快發展的新理念、新思路、新舉措。

    二、統籌三大工作體系總體佈局，優化資源配置，切實加強社會綜合防禦地震災害能力建設的政策措施研究

    樹立全面的預防觀，堅持地震監測預報、震害預防、應急救援的統籌協調發展，認真分析防震減災三大體系現行發展規模和資源配置，從統籌規劃總體佈局、優化資源配置的角度，研究提出促進防震減災三大體系協調發展的政策措施和統籌資源配置新機制，切實提高社會綜合防禦地震災害能力。

    三、加強地震監測能力建設，提高和拓展地震監測服務功能的政策措施研究

    加強臺網規劃、功能和佈局研究，科學確定各類臺網任務、技術要求與佈局，開展現有監測項目的科學評估，調整和優化監測臺網，提出進一步發揮各類臺網在面向社會服務、地球物理背景場研究、地震預報實驗探索的基礎性作用以及拓展服務功能的政策措施和意見建議。

    四、加強地震預測預報，做好地震監測、預報、科研、實驗相結合，長中短臨相結合，專群結合的政策措施研究

    借鑒汶川地震對地震預測預報工作的啟示，認真分析現行地震預測預報工作的體制機制、政策保障、資源配置等，研究提出做好地震監測、預報、科研、實驗相結合，長中短臨相結合，專群結合的具體政策措施和意見建議。

    五、全面推進市縣防震減災工作政策措施研究

    圍繞實現防震減災2020年奮鬥目標，從市縣防震減災管理體制入手，分析市縣防震減災工作現狀和在實現防震減災2020年奮鬥目標中的地位和作用，探討存在的問題，研究提出從機制體制上全面推進市縣防震減災工作的政策措施和意見建議。

    六、推進抗震設防要求的行政監管政策措施研究

    對全國抗震設防行政監管現狀進行調研分析，研究推進將一般建設工程抗震設防要求納入基本建設程序、建立多部門的抗震設防行政執法檢查制度、加強對一般建設工程抗震設防要求的行政監管等政策措施。

    七、加強地震災害應急救援體系建設的政策措施研究

    立足於防大震、救大災，認真分析地震災害應急救援體系建設現狀，圍繞進一步加強大震巨災的應對準備、推進國家地震應急預案的修訂、進一步發揮國務院抗震救災指揮部辦公室的作用、進一步深化應急救援工作協作聯動機制、加強基層應救援能力建設、應急保障工作機制等方面，研究提出加強地震災害應救援體系建設的政策措施和意見建議。

    八、強化地震重點監視防禦能力建設的政策措施研究

    圍繞防震減災2020年奮鬥目標和三大體系建設要求，通過調研，分析重點監視防禦區能力建設現狀，研究在重點監視防禦區實現防震減災2020年奮鬥目所具備的各項能力指標，提出強化重點監視防禦區能力建設的主要政策措施和意見建議。

    九、新形勢下加強防震減災社會管理和公共服務政策措施研究

    認真分析和正確把握新形勢下現代服務型政府和社會公眾對防震減災的需求，找準防震減災在社會管理和公共服務中的定位，從健全公共服務體系、增加公共服務産品、改善公共服務手段等方面，研究提出加強防震減災公共服務的政策措施；從強化地震系統的社會管理職能，增強市縣防震減災的社會管理意識和依法管理功能的角度，研究提出加強防震減災社會管理的新舉措、新辦法。

    十、大力推進《防震減災法》貫徹落實的政策措施研究

    根據新頒布的《防震減災法》，圍繞加快推進防震減災配套法規、規章的研究制訂，以及進一步健全完善防震減災法律法規體系和地震監測預報、抗震設防、緊急救援、臨時安置、恢復重建等標準體系，認真分析研究貫徹落實的政策措施。

    十一、加強地震科技創新，努力提升地震科技工作對防震減災工作能力貢獻率的政策措施研究

    圍繞貫徹落實《國家地震科技發展綱要（2007-2020）》、通過地震科技引領佈局三大工作體系能力建設和提升地震科技在防震減災工作中的貢獻率，從建設特色研究所、加強科技人才隊伍建設、健全項目管理和評價機制等方面，研究提出加強地震科技創新的政策措施和意見建議。