為實現我國畜牧業持續穩定健康發展，近日，農業部畜牧業司按照科學發展觀的要求，根據黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，以促發展、保安全、增效益為重點，堅持走中國特色現代畜牧業發展道路，確定了今年畜牧業工作的八個重點。記者採訪了有關負責人，對此進行了專題解讀。

    繼續開展奶站清理整頓，促進奶業振興發展

    今年將組織實施2009年生鮮乳收購站機械擠奶設備購置補貼項目，制定實施《生鮮乳收購站標準化管理技術規範》。加強生鮮乳質量安全監督監測，實施生鮮乳質量安全監測計劃，嚴厲查處並及時通報在生鮮乳中添加非食用化學物質的違法行為，組織生鮮乳質量安全檢測技術培訓和能力考核，積極協調有關部門加強生鮮乳質量安全監測體系建設，配合衛生部修訂完善生鮮乳質量安全標準和檢測方法標準。加強奶牛養殖生産的指導和服務，組織開展奶牛生産性能（DHI）測定，推進奶牛群體遺傳改良計劃，普及和推廣《奶牛場衛生規範》和《生鮮乳生産技術規程（試行）》等規範，加強對地方建立生鮮乳價格協調機制的指導和監督。落實奶業發展的扶持政策，實施奶牛良種補貼項目，制定2009-2011年奶牛標準化規模養殖場（小區）建設規劃，積極協調落實奶牛標準化規模養殖補貼、優質後備奶牛飼養補貼、奶牛生産大縣財政獎勵和企業建設標準化奶站補貼等扶持資金。

    強化飼料和畜禽養殖環節監管，保障畜産品質量安全

    以蛋白飼料原料和飼料産品中三聚氰胺檢測為重點，開展飼料質量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監測，提高監測頻次，擴大檢測覆蓋面，嚴肅查處並及時通報違法違規行為。制定飼料中三聚氰胺限量標準。對影響飼料和養殖産品質量安全的各種因素開展安全評估，及時發佈預警信息。研究制定《飼料添加劑使用規範》。對100家飼料添加劑、添加劑預混合飼料企業和100家蛋白飼料原料企業開展生産許可證監督檢查。

    繼續落實國家支持畜牧業發展的政策，實現畜牧業生産平穩發展

    進一步爭取和落實中央扶持生豬、奶業和蛋雞穩定發展的各項政策措施，增加扶持資金，擴大補貼範圍，惠及更多養殖場戶。制定和完善項目實施方案，儘快下撥項目資金，加強督導檢查，督促各地抓好各項政策措施的落實。畜牧業司將根據《防止生豬生産過度下跌的調控預案（暫行）》的分工要求，強化數據信息監測與市場預警，並根據預警指標的變化，配合有關部門啟動相應調控政策，保護養殖場（戶）生産積極性，穩定生豬生産。積極推進畜禽標準化規模養殖，制定完善畜禽標準化規模養殖建設規劃，爭取將肉牛、肉羊、肉雞養殖納入標準化規模養殖扶持範圍。加強對肉雞、肉牛、肉羊、水禽和羊毛羊絨生産的調查研究，提出促進穩定發展的對策建議。積極開展規模化畜禽養殖場廢棄物污染防治、畜牧業科技發展戰略研究和畜牧業專業合作社發展等專題研究，提出相關發展思路、目標和政策建議，為爭取扶持政策奠定基礎。

    加大良種建設力度，提高畜牧業生産水平和效益

    組織召開全國畜禽良種繁育體系建設工作會議，明確今後的目標、思路和措施。制定新一輪畜禽良種工程建設規劃，制定並啟動實施全國生豬品種改良計劃，加強對原種豬場、種豬性能測定站和種公豬站的扶持，加快生豬品種改良進程。制定下發《農業部關於加強種畜禽生産經營管理的指導意見》，規範種畜禽場特別是種豬場管理，建立種畜禽場管理數據庫，啟動優良種畜登記工作。制定發佈國家畜禽遺傳資源志；督促地方制定種畜禽資源保護目錄；完善資源進出口審批程序，加強畜禽遺傳資源對外合作研究利用審批管理。

    加強草原保護和建設，維護國家生態安全

    進一步完善草原生態補償試點工作方案，落實專項資金，組織實施好試點工作。編制完善《全國草原保護建設利用總體規劃實施大綱》，制定完善退牧還草、京津風沙源治理等工程政策措施，增加工程建設內容、擴大建設範圍、提高建設補助標準，延長補助期限；繼續組織實施好現有的退牧還草、京津風沙源草原治理、西南岩溶地區草地治理等工程項目。落實和完善草原承包經營制，建立健全草原流轉機制，規範草原承包經營權流轉。開展全國草原生産力、草原災害和工程項目建設效果等監測工作，審核發佈草原監測報告。加大草原執法力度，查處和曝光亂採濫挖草原等大案要案，嚴厲打擊各種破壞草原的行為。

    加快法律法規建設，促進行業長遠發展

    修訂《飼料和飼料添加劑管理條例》。推進《基本草原保護條例》的立法進程，配合國家有關部門儘快建立草原植被恢復費收費制度。配合全國人大農委做好《畜牧法》的執法檢查工作，加快修訂《種畜禽生産經營許可證管理辦法》，組織草擬《養蜂管理辦法》。抓緊制定《全國奶業發展規劃》。

    以科技項目實施為支撐，提高畜牧業發展的科技貢獻率

    組織召開畜牧産業技術體系工作會議，做好畜牧業11個産業技術體系項目的組織實施和監督工作。做好“十一五”科技支撐計劃5個重點項目的組織實施和管理，完成“畜禽健康養殖與新型工業化生産模式研究與示範”項目各課題總結和項目驗收工作，爭取“蛋雞育種”研究專項立項實施。

    加大畜牧業標準制定修訂力度，擬組織審定畜牧業、飼料和草原標準280項，組織制定2009-2012年畜牧業標準體系規劃；積極推動全國草業標準化技術委員會和全國蜂業標準化技術委員會的組建工作。開展生豬、奶牛和蛋雞標準化養殖技術的示範推廣服務工作；做好生豬和奶牛示範縣的科技入戶服務工作，組織開展畜禽産業發展技術指導、培訓和主導品種、主推技術推廣服務。

    做好生産形勢監測預警，千方百計穩定畜牧業生産

    調整完善“百場（廠）千村萬戶”監測計劃，合理調整監測點佈局，進一步調動基層統計員和信息採集人員的積極性，努力提高數據的及時性、準確性、權威性。抓好20個生豬主産省份的專項跟蹤監測；啟動蛋雞全代次監測計劃，按照“祖代———父母代———商品代”結構，試行生産和效益情況監測；籌備建立13個主産省份的313個奶牛生産重點縣的監測體系。加強畜牧業生産形勢調研，把握畜牧業生産情況，定期發佈畜産品産銷信息。加強與國家有關部門的聯絡和協調，建立定期溝通機制。同時，做好畜牧業抗災救災工作。