2月24日下午，廣西壯族自治區人口和計劃生育工作電視電話會議在南寧召開。自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨出席會議，自治區主席馬飚出席會議並作重要講話。

    馬飚説，改革開放以來，廣西壯族自治區人口和計劃生育事業取得了巨大成就，實現了人口再生産類型由高出生、低死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變，婦女總和生育率從實行計劃生育前的5.8下降到目前的1.9左右，廣西壯族自治區少生了1049萬人。按全國平均水平計算，少生的人口共節約社會撫養費4458億元，對國民經濟、人均有糧、人均水量貢獻率分別達18%、23%和17%以上，對人居、生態環境惡化程度減輕20%以上。

    馬飚指出，在剛剛過去的2008年，廣西壯族自治區人口計生工作取得了可喜的成績。各級財政用於獎勵扶助共投入資金1.46億元，使14.2萬戶農村計劃生育家庭的民生問題得到改善；各級財政投入人口計生基礎設施建設資金近3億元，新建、改建、擴建691個服務站所，建立了人口出生信息監測系統，優質服務能力不斷提升；統籌解決人口問題的長效工作機制進一步健全，出生缺陷一級預防干預工作積極開展，流動人口計劃生育“一盤棋”工作進一步推進，服務管理得到優化。廣西壯族自治區出生人口72萬，比控制計劃少生了4萬人；出生政策符合率為85%，二孩出生政策符合率為70%，同比分別提高了4個和5個百分點；政策外多孩率下降了0.93個百分點；在人口生育第四次高峰下，完成了國家下達的人口控制計劃。

    馬飚強調，在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，廣西壯族自治區穩定低生育水平、控制人口增長、統籌解決人口問題任務仍然十分艱巨。各級黨委、政府和各部門一定要從貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，從黨和國家事業發展全局的高度，從對民族長遠未來負責的高度，充分認識人口計生工作的長期性、艱巨性和複雜性，進一步增強大局意識、責任意識、憂患意識，高度重視存在的困難和問題，牢牢抓住難得的機遇，始終堅持長期實行計劃生育基本國策不動搖，堅持全面加強人口計生工作不放鬆，切實把這項關係全局的工作抓緊抓好。要堅持“三個統籌”：統籌人口發展與經濟、社會、資源、環境的關係，統籌人口數量與素質、結構、分佈的關係，統籌好城鄉和地區間協調平衡發展；要緊緊抓住控制人口總量的“三個關鍵點”：重點在農村，難點在流動人口，切入點在人口大市和人口大縣，從實際出發，對不同工作水平的地區制定相應的目標、措施，實行分類指導，重點突破、帶動全局；要做到“三個更加注重”：更加注重以經濟手段調控人口增長，更加注重依法行政、宣傳倡導和人文關懷，更加注重建立統籌解決人口問題的體制機制；要推動“三個轉變”：工作方式和方法由行政制約為主向依法管理、優質服務和綜合治理轉變；由依靠縣鄉集中突擊向依靠基層組織依法開展經常性工作轉變；促進廣西由人口大省向人力資源強省轉變。 （下轉3版）

    （上接1版）要抓基層夯基礎，著力加強農村人口計生工作穩定低生育水平；要抓難點求突破，著力推進出生人口性別比綜合治理；要抓民生促和諧，著力完善計劃生育利益導向體系；要抓綜治帶管理，著力提升流動人口計劃生育管理和服務水平；要抓優生促健康，著力提高出生人口素質。

    馬飚強調，各級主要領導要親自研究解決人口計生工作的重大問題，堅持黨政領導幹部聯絡點制度，加大後進地區轉化力度，對後進地區和人口大縣，要實行自治區、市領導挂點聯絡督辦制度。要嚴格執行目標管理責任制和“一票否決”制，強化各級各部門的人口計生工作職責，認真落實部門負責人和法定代表人責任制，對在工作中弄虛作假、敷衍塞責造成人口失控的地區和部門，要依法依規予以查處，堅決實行“一票否決”，做到賞罰分明。加快建立統籌解決人口問題聯席會議制度、經濟社會政策與計劃生育政策銜接機制和黨員幹部、非公有制經濟代表人士等違法生育審查機制，形成黨政主導、部門協同、社會參與的工作新格局。要健全各級人口計生領導小組和工作機制，進一步明確各成員單位職責，強化定期磋商、審查審核、綜合評估機制，切實解決好執法協調、政策配套、管理服務、人口信息共享等問題。人口計生部門要積極向相關部門通報工作情況，徵求對重大問題和重要決策的意見和建議，加強信息溝通，在鄉鎮綜合改革和城市行政區劃調整中，要確保人口計生工作機構和人員穩定。鄉（鎮）政府（街道辦事處）人口和計劃生育辦公室，要按照常住人口規模比例配備工作人員，並落實好報酬待遇。

    馬飚強調，人口計生工作事關經濟社會發展全局，事關民族長遠未來，任務繁重，責任重大，意義深遠。各級黨委、政府要在堅持過去積累的寶貴經驗和成功做法的同時，努力在新的實踐中探索人口計生工作的新思路、新方法、新機制，進一步增強對人口計生的駕馭和領導能力。要把穩定低生育水平作為重要的戰略任務，形成經濟工作與人口計生工作兩手抓、兩手硬的機制，為穩定低生育水平提供堅實保障。

    自治區黨委常委、宣傳部部長沈北海，自治區人大常委會副主任邵博文，自治區副主席李康，自治區政協副主席李達球在主會場出席了會議。自治區黨委常委、南寧市委書記車榮福在南寧分會場出席了會議。沈北海主持會議。李康宣讀2008年度人口計生目標管理責任製表彰決定。自治區人口計生委主任黃丹在會上作工作報告。

    自治區人口與計劃生育領導小組成員和聯絡員，區直、中直駐邕副廳級以上單位主要領導，廣西軍區和武警廣西總隊有關部門領導，自治區人口計生委領導及全體幹部在主會場參加會議；各市、縣（市、區）黨委、政府主要領導，黨委、人大、政府、政協分管領導，鄉（鎮、街道）黨委和政府主要領導、分管領導，市、縣（市、區）直屬單位主要負責人，市、縣（市、區）人口與計劃生育領導小組成員，各級人口計生部門的負責同志及有關人員在各分會場參加會議。