十一、人口、人民生活和社會保障

    年末全國總人口為132802萬人，比上年末增加673萬人。全年出生人口1608萬人，出生率為12.14‰；死亡人口935萬人，死亡率為7.06‰；自然增長率為5.08‰。出生人口性別比為120.56。

表15 2008年人口數及其構成

              單位：萬人

    全年農村居民人均純收入4761元，扣除價格上漲因素，比上年實際增長8.0%；城鎮居民人均可支配收入15781元，實際增長8.4%。農村居民家庭食品消費支出佔家庭消費總支出的比重為43.7%，城鎮居民家庭為37.9%。按2008年農村貧困標準1196元測算，年末農村貧困人口為4007萬人。

    年末全國參加城鎮基本養老保險人數為21890萬人，比上年末增加1753萬人。其中參保職工16597萬人，參保離退休人員5293萬人。參加城鎮基本醫療保險的人數31698萬人，增加9387萬人。其中，參加城鎮職工基本醫療保險人數20048萬人，參加城鎮居民基本醫療保險人數11650萬人。參加城鎮醫療保險的農民工4249萬人，增加1118萬人。參加失業保險的人數12400萬人，增加755萬人。參加工傷保險的人數13810萬人，增加1637萬人。其中參加工傷保險農民工4976萬人，增加996萬人。參加生育保險的人數9181萬人，增加1406萬人。2729個縣（市、區）開展了新型農村合作醫療工作，新型農村合作醫療參合率91.5%。新型農村合作醫療基金累計支出總額為429億元，累積受益3.7億人次。全年城市醫療救助513萬人次，比上年增長16.0%。農村醫療救助936萬人次，增長148.0%。民政部門資助農村合作醫療的人數達2780萬人次。

    年末全國領取失業保險金人數為261萬人。全年2334萬城市居民得到政府最低生活保障，比上年增加62萬人；4291萬農村居民得到政府最低生活保障，增加725萬人。

    年末全國各類收養性社會福利單位床位235萬張，收養各類人員189萬人。城鎮建立各種社區服務設施10.9萬個，社區服務中心9871個。全年銷售社會福利彩票604億元，籌集福利彩票公益金211億元，直接接收社會捐贈款482億元。

    十二、資源、環境和安全生産

    全年建設佔用耕地19.16萬公頃。災毀耕地2.48萬公頃。生態退耕0.76萬公頃。因農業結構調整減少耕地2.49萬公頃。土地整理復墾開發補充耕地22.96萬公頃。當年凈減少耕地1.93萬公頃。

    全年水資源總量27127億立方米，比上年增加7.4%；人均水資源2048立方米，增加6.9%。全年平均降水量659毫米，增加8.0%。年末全國大型水庫蓄水總量1962億立方米，比上年末多蓄水93億立方米。全年總用水量5840億立方米，比上年增長0.4%。其中，生活用水增長0.6%，工業用水增長1.8%，農業用水減少0.2%，生態補水減少0.7%。萬元國內生産總值用水量231.8立方米，比上年下降7.9%。萬元工業增加值用水量130.3立方米，下降7.0%。人均用水量440.9立方米，下降0.1%。

    國土資源調查及地質勘查新發現大中型礦産地209處，其中，能源礦産地38處，金屬礦産地90處，非金屬礦産地79處，水氣礦産地2處。有57種礦産新增查明資源儲量，其中，石油13.4億噸，天然氣6472億立方米，原煤231.1億噸。

    全年完成造林面積477萬公頃，其中人工造林329萬公頃。林業重點工程完成造林面積312萬公頃，佔全部造林面積的65.4%。全民義務植樹23.1億株。截至2008年底，自然保護區達到2538個，其中國家級自然保護區303個。新增綜合治理水土流失面積4.7萬平方公里，新增實施水土流失地區封育保護面積2.6萬平方公里。

    初步測算，全年能源消費總量28.5億噸標準煤，比上年增長4.0%。煤炭消費量27.4億噸，增長3.0%；原油消費量3.6億噸，增長5.1%；天然氣消費量807億立方米，增長10.1%；電力消費量34502億千瓦小時，增長5.6%。全國萬元國內生産總值能耗下降4.59%。主要原材料消費中，鋼材消費量5.4億噸，增長4.2%；精煉銅消費量538萬噸，增長6.9%；電解鋁消費量1260萬噸，增長4.3%；乙烯消費量998萬噸，下降2.9%；水泥消費量13.7億噸，增長3.5%。

    七大水系的409個水質監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面比例佔55.0%，比上年提高5.1個百分點；劣Ⅴ類水質斷面比例佔20.8%，比上年下降2.8個百分點。七大水系水質總體上持續好轉，部分流域污染仍然嚴重。

    近岸海域301個海水水質監測點中，達到國家一、二類海水水質標準的監測點佔70.4%，比上年上升7.6個百分點；三類海水佔11.3%，下降0.5個百分點；四類、劣四類海水佔18.3%，下降7.0個百分點。全國海域未達到清潔海域水質標準的海域面積13.7萬平方公里，比上年減少0.8萬平方公里，其中，嚴重污染海域面積為2.5萬平方公里。渤海嚴重污染海域面積0.3萬平方公里。

    在監測的519個城市中，有399個城市空氣質量達到二級以上（含二級）標準，佔監測城市數的76.9%；有113個城市為三級，佔21.8%；有7個城市為劣三級，佔1.3%。在監測的392個城市中，城市區域聲環境質量好的城市佔7.9%，較好的佔63.8%，輕度污染的佔27.0%，中度污染的佔1.3%。

    全年平均氣溫為9.6℃，比上年低0.5℃。全年共有10個颱風在我國登陸，增加2個。

    年末城市污水處理廠日處理能力達8295萬立方米，比上年末增長16.1%；城市污水處理率達到65.3%，提高2.4個百分點；集中供熱面積32.1億平方米，增長6.6%；建成區綠地率達到31.6%，提高0.3個百分點。

    全年各類自然災害造成直接經濟損失11752億元，比上年增加4.0倍。全年農作物受災面積3999萬公頃，下降18.4%。其中，絕收403萬公頃，下降29.8%。全年共發生森林火災1.3萬起，上升45.2%。全年因洪澇災害造成直接經濟損失635億元，下降23.1%；死亡686人，下降41.3%。全年因旱災造成直接經濟損失307億元，下降60.9%。全年因海洋災害造成直接經濟損失206億元，增加1.3倍。全年累計發生赤潮面積13738平方公里，增加18.3%。全年低溫冷凍和雪災造成直接經濟損失1595億元，死亡162人。全年實際發生各類地質災害2.7萬起，直接經濟損失183.7億元，死亡656人。全年大陸地區共發生5級以上地震87次，成災17次，造成直接經濟損失8523億元，死亡近7萬人。其中，四川汶川地震震級達8.0級，造成直接經濟損失8451億元。

    全年生産安全事故死亡91172人，比上年下降10.2%。億元國內生産總值生産安全事故死亡人數為0.312人，下降24.5%；工礦商貿企業就業人員10萬人生産安全事故死亡人數為2.82人，下降7.5%；煤礦百萬噸死亡人數為1.182人，下降20.4%。全年共發生道路交通事故26.5萬起，造成7.3萬人死亡，30.5萬人受傷，直接財産損失10.1億元；道路交通萬車死亡人數為4.3人，減少0.8人。

    注：

    1.本公報中數據均為初步統計數。

    2.各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣省。

    3.部分數據因四捨五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。

    4.國內生産總值、各産業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。

    5.6大高耗能行業分別為：化學原料及化學製品製造業、非金屬礦物製品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、石油加工煉焦及核燃料加工業、電力熱力的生産和供應業。

    6.鋼材産量及消費量數據中均含部分使用鋼材加工成其他鋼材的重復計算因素。

    7.固定資産投資按東部、中部、西部地區計算的合計數據小于全國數據，是因為有部分跨地區的投資未計算在地區數據中。

    8.房地産業投資除房地産開發投資外，還包括建設單位自建房屋以及物業管理、仲介服務和其他房地産投資。

    9.原保險保費收入是指保險企業確認的原保險合同保費收入。

    10.城鎮職工基本醫療保險人數包括參保職工和參保退休人員。城鎮居民基本醫療保險的參保對像是不屬於城鎮職工基本醫療保險覆蓋範圍的城鎮非從業人員。

    11.農村貧困人口是根據新修訂的農村貧困標準統計的，與歷史數據不完全可比。

    12.萬元國內生産總值用水量按2005年不變價格計算，郵電業務總量按2000年不變價格計算。