2009中國生態旅遊年網絡推廣拉開帷幕
——國家旅遊局祝善忠副局長接受訪談   

    導讀：國家旅遊局將2009年確定為“中國生態旅遊年”，並將主題年口號確定為“走進綠色旅遊、感受生態文明”。2月26日上午，國家旅遊局祝善忠副局長在國家旅遊局會議室接受訪談，代表國家旅遊局，向全國的網民、全國的旅遊愛好者、全國旅遊工作者，傳遞2009年中國生態旅遊年網絡推廣活動正式拉開序幕的信息，並對國家旅遊局在09年旅遊工作上的總體部署進行解讀。活動得到了新華網、新浪網、搜狐網、中國旅遊網和樂途旅遊網的支持。

    主持人：各位網友，大家好。走過了讓人感慨、動容的2008，09年裏你有沒有出行的計劃呢？不管你是否意識到，旅遊都已經從一種特殊的娛樂體驗，變成了很多人休閒生活中必不可少的一部分。就拿朋友見面打招呼來説吧，現在的問候不再是一句簡簡單單的“你吃了嗎”，而是變成了“最近又去什麼地方玩兒了”，這小小的改變見證著中國人生活的變遷。同樣，有很多網友也癡迷於人在旅途的感覺，一張照片、一份攻略都體現出了網友對於旅遊的巨大熱情。今年，愛好旅遊的網友更是迎來了一個特別的年份，國家旅遊局將2009年確定為“中國生態旅遊年”。那麼這“生態旅遊”和以往的旅遊方式相比到底有什麼特別之處？旅遊和生態的關係是怎樣的？今天我們有幸請到了國家旅遊局的祝善忠副局長和廣大網友一起聊聊生態旅遊和09年中國旅遊工作的相關情況。祝局長，歡迎您！

    祝善忠：謝謝！各位媒體朋友、廣大的網民朋友，全國的旅遊愛好者，大家好！

    主持人：首先，感謝祝副局長能夠接受我們的訪談。今年是“生態旅遊年”，我們的網友都比較好奇，為什麼會定義為“生態旅遊年”，而不是其他主題。那麼請祝副局長先為廣大網友介紹一下這其中蘊含的意義，好嗎？

    祝善忠：近年來，我國生態旅遊快速發展，業已成為一種增進環保、崇尚綠色、倡導人與自然高度和諧的旅遊産品類型，深受海內外遊客喜愛。國家旅遊局將2009年確定為“中國生態旅遊年”，是貫徹黨的十七大關於建設生態文明的總體部署，落實全面、協調、可持續發展的科學發展觀的具體工作。旨在進一步加大生態旅遊産品推廣力度、廣泛宣傳環境友好型旅行旅遊理念、大力倡導資源節約型旅遊經營方式、切實滿足不斷升級的旅遊消費新風尚，把我國旅遊業建設成為遵循可持續發展原則的綠色産業。

    主持人：那麼從旅遊愛好者的角度，是否可以將生態旅遊理解為是一種倡導綠色環保的、貼近自然的旅遊方式？

    祝善忠：可以這麼理解。綠色、環保、自然都是生態旅遊最顯著的特點。我們認為，生態旅遊是依託良好的自然生態環境和獨特的人文生態系統，採取生態友好方式，開展的生態體驗、生態教育、生態認知並獲得心身愉悅的旅遊方式。

    主持人：我們知道上世紀九十年中期推出的“紅色旅遊”的概唸經過長期宣傳推廣和實踐已經深入人心，相關的線路和景區也得到相應發展。那麼作為新興概念的生態旅遊，它的發展前景是否也同樣樂觀，請問國家局如何看待它的意義，又有哪些規劃和預期？

    祝善忠：目前，全國紅色旅遊正蓬勃發展，勢頭強勁，成效明顯。紅色旅遊資源，不僅包含了歷史、文化資源，還包含有豐富的生態資源，因此“紅色旅遊”和“生態旅遊”是相互促進、協調發展的。黨的十七大提出要建設生態文明。我們認為，生態旅遊與自然生態環境和人文生態系統緊密結合，並將生態始終貫穿于旅遊的全過程，是生態文明的重要載體，具有良好、廣闊的發展前景。我們將大力開展生態文明宣傳教育，營造節約資源、保護環境的濃厚氛圍；認真抓好生態旅遊示範工作，推進生態旅遊精品建設；積極應用現代科技成果，提高生態旅遊的科技水平；著力增強旅遊公共服務，創造良好的生態旅遊發展環境。

    主持人：受到2008年世界經濟危機的影響，我國旅遊業的增幅明顯放緩，那麼根據中央提出關於擴大內需、促進消費的部署，國家旅遊局有哪些計劃和具體措施？

    祝善忠：根據黨中央、國務院應對金融危機的戰略決策，國家旅遊局較早研究分析了金融危機對我國旅遊業的影響。目前，全行業正認真貫徹落實中央的一系列重要指示精神，採取了積極應對的一系列措施：一是從抓熱點領域、重點地區、關鍵方面入手，推動實施鄉村旅遊倍增計劃、國民休閒旅遊計劃、旅遊促進就業行動計劃等，千方百計撬動旅遊市場。二是積極適應旅遊需求變化，大力發展國內旅遊，進一步培育假日旅遊、鄉村旅遊、生態旅遊、休閒度假等消費熱點。三是深入研究和運用國家擴大內需的新政策，推動試行獎勵旅遊、旅遊消費信貸、旅遊消費券、旅遊企業促銷讓利，切實增加有效供給。四是立足於減輕旅遊企業負擔，幫助企業用好國家鼓勵節能減排、技改和扶持中小企業發展的各項優惠政策，核退全國旅行社18億元質量保證金，提振旅遊企業信心，增強抵禦風險能力。五是根據入境市場受金融危機影響程度，既立足長遠、統籌兼顧，更突出重點、有所側重，加強對俄羅斯、日、韓、東南亞周邊國家和香港、澳門、台灣地區的宣傳促銷，努力穩定入境旅遊的基礎份額。六是實施旅遊服務質量提升計劃，加強整頓和規範旅遊市場秩序，為旅遊者提供放心舒適的消費環境。

    主持人：請問在目前的形式下，國家旅遊局在穩定境外市場方面有哪些計劃和具體舉措？

    祝善忠：2008年，因金融危機和各種突發性事件的影響，我國旅遊業受到嚴峻考驗，入境旅遊出現小幅下降。但我國旅遊業長期發展的趨勢沒有改變。我們將堅定信心、迎難而上，採取一系列措施積極應對：一是強化國家旅遊形象品牌建設，力爭危機過後使中國成為遠程客源首選目的地。二是組織全行業、面向海內外，做好“2009中國生態旅遊年”主題活動。三是以“世博旅遊”為主題和工作重心，在海外大力宣傳“世博旅遊”，推介“後奧運中國”。四是辦好中國國際旅遊交易會，促進中國旅遊業與各國旅遊業界的深入交流和友好合作，打造專業的國際旅遊交易平臺。五是加大赴海外參展促銷力度，主推專項線路與區域聯合産品，聯合各地旅遊部門與旅遊企業，進行多渠道、多形式宣傳推廣。六是加大海外旅行商、媒體“請進來”力度，利用其龐大的網絡優勢和市場優勢進行宣傳。

    主持人：我們知道2008年北京奧運會對中國的入境旅遊和國內旅遊都起到了一定的積極作用，您剛剛也提到“以‘世博旅遊’為主題和工作重心，在海外大力宣傳‘世博旅遊’，推介‘後奧運中國’”。那麼國家旅遊局在借助即將到來的2010年上海世博會來促進中國旅遊這方面有哪些具體舉措呢？

    祝善忠：有“經濟奧運會”之稱的世界博覽會，是繼北京奧運會之後我國的又一大盛事。世博旅遊，是上海乃至全國旅遊業發展的一個重要臺階和契機。目前，我們的工作重心正轉入到世博旅遊推廣上來。我們將逐步完善世博旅遊推廣工作領導小組運作機制，充分發揮世博旅遊推廣工作站作用，聯手各部門做好推廣工作，大力推廣世博旅遊宣傳口號及形象標識，開展世博主題海外參展促銷，協助做好世博票務代理工作。同時不斷開發世博旅遊新産品，舉辦世博旅遊論壇和研討會，組織國內區域聯合宣傳。

    主持人：08年國家法定節假日調整後，黃金周變小長假，旅遊消費的市場格局隨之進行了新一輪的洗牌和調整，有人説旅遊行業收入因此受到了重大震蕩，也有人説不過是重新調整了收入格局，局長如何看待這些聲音？

    祝善忠：國家調整法定節假日和落實帶薪休假制度，對我國旅遊業産生的影響是積極的：一是長假和長週末形成的大小旅遊高峰次數增多；二是節日期間中短途旅遊者增多；三是寒暑假季節遊客進一步增多；四是民俗文化旅遊活動增多。這一變化，有利於老百姓自主選擇旅遊時間和方式；有利於緩解結構性的供需矛盾和對環境的影響；有利於全國不同地區旅遊市場的協調發展。

    我們將順應國民旅遊休閒需求快速發展的趨勢，積極推動落實帶薪休假制度。此外，各地還有一些探索性、試驗性的做法，比如廣東省已經試行《國民休閒旅遊計劃》，這些舉措有利於大力發展國民旅遊、大眾旅遊消費，有利於進一步繁榮假日經濟，擴大服務和旅遊最終消費，有利於充分發揮旅遊業對擴大內需的積極作用。對此，我們是十分支持的。

    主持人：祝副局長，我們注意到這次“中國生態旅遊”宣傳推廣工作，很大一部分選擇在互聯網作為載體，互聯網這一新興媒體正在潛移默化地引導著人們的消費觀念和方式，國家局如何看待互聯網上龐大的潛在遊客群體與旅遊消費市場的關係，對更好的同互聯網宣傳結合有何計劃和構想？

    祝善忠：網絡媒體是一個兼有時效性、海量性和互動性的新興媒體，具有受眾範圍廣、傳播形勢多樣、傳播速度快等優勢，也具備提供專業、全面資訊的能力。互聯網上龐大的潛在遊客群體，是旅遊業不可忽視的客源之一。通過互聯網上的宣傳和推廣，將廣大遊客發動起來，參與到各種形式的旅遊活動中，對拉動國內旅遊消費、促進國內旅遊發展産生十分積極的作用。在我們的市場宣傳推廣工作中，我們將更多地通過網絡擴大旅遊宣傳，將網絡宣傳與各項宣傳促銷活動有機地結合起來。

    主持人：感謝祝善忠副局長的精彩回答，相信廣大網友也從您的介紹中了解到有關生態旅遊的一些深層次的信息。的確，生態旅遊不僅是一種生活方式，更是一種思維方式，它強調以一顆平常心去尊重和感受自然，強調用耳朵、用眼睛去充分體驗和審美自然，也許在這一刻才能夠真正發現大自然最獨特的美。

    再次感謝祝局長能夠接受我們的訪問，感謝各位媒體的朋友們對生態旅遊的支持，也感謝關注生態旅遊年活動的各位網友。從今天開始，生態旅遊年網絡推廣活動將正式啟動，我們真誠地期待有更多的朋友參與到我們的生態旅遊活動中來，增進環保、崇尚綠色、共同倡導人與自然的高度和諧。好，朋友們，再見！