“今年的政府工作報告貫穿了應對金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展的主線，非常鼓舞和振奮人心。”在廣西壯族自治區代表團駐地，公安部邊防管理局政委傅宏裕代表接受記者採訪時，先從審議政府工作報告談起。

    公安邊防部隊是我們國家部署在沿邊沿海地區的一支重要武裝執法力量。傅宏裕表示，通過審議政府工作報告，更加明確了公安邊防部隊肩負的重大責任。

    一支能打硬仗的隊伍

    “公安邊防部隊歷來以能打硬仗著稱。”傅宏裕説。

    在去年的奧運安保任務中，公安邊防部隊成功護衛奧運聖火珠峰傳遞，圓滿完成了青島奧帆賽和秦皇島足球賽海上安全保衛及部分口岸邊防檢查任務。

    “5·12”汶川大地震發生後，公安邊防部隊迅速組織4支醫療搶險隊共660人赴四川參加抗震救災，廣東總隊醫療搶險隊是第一支到達災區的外省醫療隊。4支醫療搶險隊先後轉戰5個縣市、11個鄉鎮，連續奮戰30多天，從廢墟中救出生還者68人，挖出遇難者遺體471具，救治傷員2萬多人。在抗震救災中，公安邊防部隊有1個單位和1名個人被中共中央、國務院、中央軍委授予“全國抗震救災英雄集體”和“全國抗震救災模範”。

    大走訪化解矛盾糾紛1．6萬起

    “政府工作報告提出的‘三保’的總要求完全切合邊防工作實際。”傅宏裕認為，保穩定是保增長、保民生的重要前提，沒有穩定的環境，也就根本談不上保增長、保民生。同樣，保增長、保民生是維護穩定堅實的基礎，沒有經濟的發展，維護穩定也做不好。因此，邊防工作要緊緊圍繞“三保”總要求，有利於“三保”的事要積極去做，不利的堅決去改，為沿邊沿海地區的經濟社會發展創造良好的安全穩定環境。

    為了解掌握金融危機給沿邊沿海地區治安形勢帶來的新情況新問題，從去年12月1日開始，全國公安邊防部隊按照公安部黨委的統一部署，組織各級領導機關幹部和基層民警近60萬人次深入邊防轄區開展大走訪活動，全面摸排情況。

    傅宏裕介紹，從大走訪了解掌握的情況看，目前全國邊境一線鄉鎮已有9994家企業停産、3407家企業破産、8762家企業經營困難，裁減員工342789人，返鄉民工297479人。

    “邊防轄區社會治安形勢有新的變化。”傅宏裕對記者説，因企業生産經營困難、停産倒閉帶來的矛盾糾紛和群體性事件隱患增多。邊防部隊在此次大走訪中，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態，先後化解矛盾糾紛16112起，妥善處置群體性事件449個，解決上訪問題257個，整治治安問題4659個，幫助20553名失業人員找到了新的工作。

    有7123名邊防民警任“村官”

    傅宏裕表示，下一步，全國公安邊防部隊要著重抓好“三深入”：

    ———深入分析情況。各總隊在對金融危機給邊防轄區治安穩定帶來的新情況新問題進行一次全面的分析，提出建議和對策，專題向黨委政府報告。

    ———深入化解矛盾糾紛。全面排查邊防轄區的矛盾糾紛，注重從群眾的角度看問題、想辦法；注重從群眾的切身利益入手了解問題的原因和癥結；注重從解決群眾的困難入手理順情緒、消除積怨。

    ———深入排憂解難。結合大走訪活動，全面走訪掌握邊防轄區的企業特別是停工停産企業生産經營狀況，從分析形勢、加強內部管理、調解勞資糾紛等方面給予具體指導，提供有關信息。廣泛發動社會、企業和群眾，幫助下崗職工、失業人員、困難群眾就業。

    “公安邊防部隊在積極地關注民生問題的同時，還要更加積極地幫助鞏固基層政權建設。”傅宏裕介紹，民警任“村官”，是公安邊防部隊做群眾工作的一個重要舉措。目前有7123名邊防民警在村黨支部和村委會任職。

    廣東雷州市北和鎮是一個遠近聞名的貧困鎮，人多地少，基層黨組織缺乏活力，群眾矛盾糾紛時有發生。湛江邊防支隊康港邊防派出所6名民警擔任轄區村委班子職務後，把部隊好的黨建工作做法和經驗帶到地方，協助這裡建立健全培訓上崗制度、考核獎懲制度、例會制度等一系列規章制度，推動村委會依法管理、民主管理。同時，幫助調整健全治保會、護村隊等群防群治組織，開展治安巡邏行動，轄區治安形勢明顯好轉，5個行政村實現了刑事“零發案”。北和鎮鎮長陳小華説，邊防民警村官是黨和政府聯結群眾的新橋梁；是鞏固基層政權的新途徑；是部隊參與民生建設的新形式；是社會主義新農村建設的新力量。

    傅宏裕最後表示：公安邊防部隊要更加積極地維護好邊境地區的安全穩定。邊境地區的安全穩定與全國和諧穩定大局息息相關。要強化邊境防控力度，堅決打擊走私、偷渡、販毒、販槍以及危害國家主權、政權的違法犯罪活動，全力維護沿邊沿海地區安全穩定，為實現今年政府工作各項目標作出應有的貢獻。