2008年，面對罕見低溫雨雪冰凍災害、汶川特大地震以及國際經濟金融形勢惡化等因素的嚴峻考驗，支付體系繼續保持安全、高效運行，有力支持了經濟平穩較快增長。非現金支付工具應用環境進一步改善，業務量保持小幅增長；支付系統業務量增速放緩；人民幣銀行結算賬戶平穩增長。
一、非現金支付工具
2008年，我國非現金支付工具業務量繼續保持增長，業務金額增速明顯回落。全年使用非現金支付工具辦理支付業務1 832 692.82萬筆，金額6 330 003.46億元，同比分別增長18.6%和6.8%，分別較2007年回落1.1和19.5個百分點。其中，票據業務88 227.44 萬筆，金額2 513 534.77億元，佔非現金支付工具業務量的4.8%和39.7%；銀行卡業務1 667 023.03 萬筆，金額1 271 573.76 億元，佔非現金支付工具業務量的91.0%和20.1%；匯兌、委託收款等結算方式業務77 442.35 萬筆，金額2 544 894.93 億元，佔非現金支付工具業務量的4.2%和40.2%。
受國際金融危機對國內經濟的影響，下半年非現金支付工具業務金額有所下滑，同比出現負增長。2008年下半年，非現金支付工具辦理支付業務991 289.53萬筆，金額3 174 518.33億元，同比筆數增長18.9%，金額下降6.9%。
（一）票據
票據業務筆數下降，金額小幅增長。經濟發達地區票據業務佔比較大。2008年，票據業務88 227.44 萬筆，金額2 513 534.77億元，同比筆數下降9.8%，金額增長6.3%。票據業務日均241.06萬筆，金額6867.58億元。江蘇、廣東、上海、浙江、北京、山東六省（市）的票據業務筆數和金額分別佔全國票據業務量的46.7%和66.0%，筆數佔比較2007年下降2.6個百分點，金額佔比較2007年增長0.9個百分點。
國有商業銀行票據業務筆數佔比下降、金額佔比上升，股份制商業銀行票據業務佔比上升。2008年，國有商業銀行票據業務53 932.32萬筆，金額1 850 453.06億元，佔票據業務量的61.2%和73.6%，筆數佔比同比下降5.3個百分點，金額佔比同比增長0.7個百分點；股份制商業銀行票據業務8 491.28萬筆，金額305 548.37億元，佔票據業務量的9.6%和12.2%，佔比分別增長1.3和0.7個百分點。
支票業務平穩發展，筆數下降，金額增長。2008年，支票業務86 029.20 萬筆，金額2 338 410.10 億元，筆數同比下降9.8%，金額同比增長6.9%。日均235.05萬筆、金額6389.10億元。北京、上海、江蘇、廣東、浙江、山東六省（市）共發生支票業務39 527.56萬筆，佔全國支票業務量的45.9%，佔比同比下降2.6個百分點；北京、上海、江蘇、廣東、浙江、山東六省（市）共發生支票業務金額1 523 831.73億元，佔全國支票業務量的65.1%，佔比同比增長1.1個百分點。支票信用環境建設力度不斷加強，違規支票查處、管理水平不斷提高。2008年，針對簽發空頭支票和簽發與預留簽章不符支票的違規行為，共查處違規支票31.02萬筆、金額272.07億元，佔同期支票業務量的0.4‰和0.1‰。
商業匯票快速發展，業務量繼續保持增長，增速加快。2008年，實際結算商業匯票業務775.31萬筆，金額68 732.34億元，同比分別增長16.2%和13.5%，增速較2007年分別加快2.8和3.5個百分點。其中，銀行承兌匯票業務755.04萬筆，金額63 338.85億元，同比分別增長16.4%和12.8%；商業承兌匯票業務20.27萬筆，金額5 393.49億元，同比分別增長9.5%和21.3%。商業承兌匯票業務量地區間差距依舊較大，中西部與沿海、東部地區相比存在較大差距，業務量向各沿海綜合經濟區集中的趨勢仍未改變。北部、東部和南部三個沿海綜合經濟區共發生商業承兌匯票業務16.6萬筆，金額4 818.09億元，分別佔全國商業承兌匯票業務量的81.9%和89.3%。股份制商業銀行商業承兌匯票業務量佔主導地位，增長較快。2008年，股份制商業銀行商業承兌匯票業務11.53萬筆，金額4 198.07億元，同比分別增長40.3%和38.1%，分別佔商業承兌匯票業務量的56.9%和77.8%。
（二）銀行卡
銀行卡發卡量持續增加，信用卡佔比進一步提高，銀行卡發卡增速放緩。截至2008年底，加入銀聯網絡的發卡機構235家，較2007年底增加43家。其中，境內發卡機構195家，境外發卡機構40家。截至2008年底，全國累計發行銀行卡180 038.92萬張，較2007底增加30 043.86 萬張，增長16.7%，增速較2007年回落15.9個百分點。其中，借記卡發卡量為165 806.02萬張，同比增長17.6%，增速較上年同期回落12.8個百分點，佔銀行卡發卡量的92.1%，佔比同比減少1.9個百分點；信用卡發卡量為14 232.9萬張，同比增長57.7%，增速較2007年回落24.3個百分點。2008年底，我國借記卡發卡量與信用卡發卡量之間的比例約為11.65:1。
國有商業銀行貸記卡發卡增長速度超過股份制商業銀行貸記卡發卡速度。截至2008年底，國有商業銀行貸記卡累計發卡6 493.11 萬張，較2007年增長77.9%，佔其信用卡發卡量的78.1%；股份制商業銀行貸記卡累計發卡5 346.68萬張，較2007增長59.7%，佔其信用卡發卡量的96.8%。中國郵政儲蓄銀行開始發放貸記卡，累計發卡1.72萬張。
信用卡信用功能逐漸發揮，持續推動居民消費信貸業務快速發展。截至2008年底，信用卡期末信貸總額9 804.57億元，同比增長75.8%，是2006年同期的3.2倍; 期末應償信貸總額1 582.12億元，同比增長110.9%，是2006年同期的4.8倍。
銀行卡受理環境不斷改善，但與發達國家相比仍有差距。截至2008年底，銀行卡跨行支付系統聯網商戶118.17萬戶、聯網POS機具184.51萬台、ATM 16.75萬台，較2007年底分別增加44.25萬戶、66.39萬台和 3.99萬台。2008年底，我國每台ATM對應的銀行卡數量為1.07萬張；每台POS對應的銀行卡數量為976張。2007年底，美國、法國、德國每台ATM對應的銀行卡數量分別為6220張、1906張、1741張，每台POS對應的銀行卡數量分別為502張、80張、210張。
銀行卡業務繼續拓展，為便利公眾支付、推動消費起到積極作用。2008年，發生銀行卡業務1 667 023.03 萬筆，金額1 271 573.76 億元，同比分別增長22.5%和14.1%，日均業務4554.71萬筆，金額3474.25億元。其中，銀行卡存現337 433.59萬筆，金額321 985.25億元，同比筆數增長12.2%，金額減少9.1%；取現840 263.66 萬筆，金額335 029.66億元，同比分別增長20.6%和11.1%；消費264 533.29 萬筆，金額39 474.12億元，同比分別增長51.9%和31.8%；轉賬224 792.49 萬筆，金額575 084.73 億元，同比分別增長18.5%和34.0%。
銀行卡消費業務快速增長，銀行卡滲透率達到24.2%，比2007年提高2.3個百分點。2008年，全國銀行卡卡均消費金額和筆均消費金額分別為2392元和1492元，與2007年相比，卡均消費金額增長5.1%，筆均消費金額減少13.2%。銀行卡跨行消費業務220 591.10萬筆，金額32 606.46億元，同比增長55.9%和43.8%，分別佔銀行卡消費業務量的83.4%和82.6%。
農民工銀行卡特色服務業務量繼續保持快速增長。截至2008年12月31日，貴州、湖南等20個省（市、自治區）轄內4.5萬個縣及縣以下的農村合作金融機構營業網點、全國31個省（市、自治區）轄內1.5萬個縣及縣以下的中國郵政儲蓄銀行營業網點開通了農民工銀行卡特色服務受理方業務。2008年，農民工銀行卡特色服務實現交易79.8億元，較2007年增長近3倍，對於改善農村地區用卡環境、提高農村地區金融服務水平起到積極地促進作用。
（三）結算方式
匯兌、委託收款等結算方式業務筆數下降，業務金額小幅增長。2008年，匯兌、委託收款等結算方式業務77 442.35萬筆，金額2 544 894.93 億元。同比筆數減少10.0%，金額增長3.9%。其中，匯兌業務74 026.97萬筆，金額2 467 988.86 億元；同比分別增長7.6%和 4.6%；託收承付業務74.99萬筆，金額5 794.54億元，同比筆數減少10.9%，金額增長3.4%；委託收款業務3 340.39萬筆，金額71 111.53億元，同比分別減少80.6%和15.8%。
二、支付系統
2008年，支付系統保持平穩、高效運行。大額實時支付系統和銀行業金融機構行內支付系統全年業務繼續呈較快增長趨勢，不過受國際金融危機對國內經濟的影響，下半年兩類系統業務筆數增速放緩，業務金額在第四季度同比出現負增長；銀行卡跨行支付系統業務繼續保持較快增長，增速放緩；小額批量支付系統業務量季度環比穩步增長；同城票據清算系統業務量略有下降。2008年，支付系統共處理支付業務726 271.32萬筆，金額11 303 931.51億元，同比增長34.8%和27.1%，增速分別較2007年回落6.3和33.8個百分點。
（一）大額實時支付系統
大額實時支付系統業務量繼續增長，金額增速大幅放緩。2008年，大額實時支付系統共處理業務21 406.52萬筆，金額6 402 310.77億元。筆數同比增長24.5%，增速較2007年加快3.3個百分點；金額同比增長27.0%，增速較2007年回落68.8個百分點。全年大額實時支付系統日均處理業務81.39萬筆，金額24 343.39億元，較2007年分別增長18.4%和20.7%。大額實時支付系統第四季度業務金額同比出現負增長。2008年第四季度，大額實時支付系統處理業務5 946.39萬筆，金額1 588 327.23億元，同比筆數增長19.1%，金額下降11.6%，增速較上年同期分別回落10.9個百分點和125.6個百分點。
2008年，中央國債登記結算有限責任公司通過大額實時支付系統完成資金清算4.01萬筆，金額58 572.92億元，日均DVP結算額222.71億元；外匯交易0.32萬筆，金額41 147.68億元；同業拆借資金1.33萬筆，金額33 309.01億元。
（二）銀行業金融機構行內支付系統
銀行業金融機構行內支付系統業務量持續快速增長，筆數增速回落較大，金額增速有所提高。2008年，銀行業金融機構行內支付系統處理業務288 229.93萬筆，金額4 085 541.43億元。筆數同比增長29.3%，增速較2007年回落16.7個百分點；金額同比增長38.8%，增速較2007年提高8.3個百分點。日均處理業務787.51萬筆，金額11162.68億元。銀行業金融機構行內支付系統業務金額第四季度出現大幅下滑。2008年第四季度，銀行業金融機構行內支付系統共處理業務76 938.81萬筆，同比增長17.2%；金額677 484.58億元，同比下降31.7%。
（三）銀行卡跨行支付系統
銀行卡跨行支付系統業務繼續保持較快增長，增速放緩。2008年，銀行卡跨行支付系統共處理業務359 743.51萬筆，金額45 509.46億元，同比分別增長45.5%和46.1%，增速分別較2007年回落3.4和29個百分點。日均處理業務982.91萬筆，金額124.34億元。
（四）小額批量支付系統
小額批量支付系統業務量季度環比穩步增長。2008年，小額批量支付系統辦理業務14 070.65萬筆，金額51 181.8億元，日均處理業務40.09萬筆，金額145.82億元。2008年，小額批量支付系統業務筆數和金額平均季度環比增長率均為17.3%，其中第四季度業務筆數和金額環比分別增長16.5%和41.6%。
（五）同城票據清算系統
同城票據清算系統業務略有下降。2008年，同城票據清算系統處理業務42 820.71萬筆，金額719 388.05億元。筆數同比下降2.2%，降幅較2007年放緩1.4個百分點；金額同比下降0.6%，增速較2007年回落10.9個百分點。
三、銀行結算賬戶
2008年，人民幣銀行結算賬戶數量繼續保持平穩增長態勢。截至年末，全國共有各類銀行結算賬戶238 960.18萬戶，同比增加20 398.13萬戶，增長9.3%，增速較2007年回落0.5個百分點。其中，單位銀行結算賬戶1 965.69萬戶，佔銀行結算賬戶的0.8%，同比增加198.88萬戶，增長11.3%；個人銀行結算賬戶236 994.49萬戶，佔銀行結算賬戶的99.2%，同比增加20 199.23萬戶，增長9.3%。
（一）單位銀行結算賬戶
單位銀行結算賬戶增速放緩。2008年，單位銀行結算賬戶繼續增長，增速較上年回落4.0個百分點。單位銀行結算賬戶中，基本存款賬戶1 141.91 萬戶，一般存款賬戶587.23萬戶，專用存款賬戶214.59萬戶，臨時存款賬戶21.96萬戶，同比分別增長12.0%、12.0%、6.2%和5.6%，增速較上年分別回落2.8、6.1、4.2、10.0個百分點。
國家經濟政策重點扶持地區單位銀行結算賬戶數量增長高於全國平均水平。截至2008年底，全國單位銀行結算賬戶1 965.69萬戶，同比增長11.3%。其中，西部地區寧夏、甘肅、貴州、陜西、內蒙古同比分別增長19.8%、19.7%、16.3%、15.4%、14.8%；中部地區江西、河南、湖南、安徽、湖北同比分別增長17.4%、17%、16.8%、16.2%、14.6%，高於全國平均增幅。國家重點加強了對中西部經濟發展的政策扶持，提升了中西部地區的經濟活躍度，帶動中西部地區單位銀行結算賬戶的快速增長。
銀行業金融機構的單位銀行結算賬戶數量同比增速全面放緩。截至2008年底，國有商業銀行、其他金融機構、股份制商業銀行、政策性銀行的單位銀行結算賬戶依次為1 048.59萬戶、647.46萬戶、256.67萬戶和12.97萬戶，同比分別增長9.4%、14.7%、10.1%和16.5%，增速較上年分別回落3.3、4.6、6.3和4.7個百分點。
註冊資金規模在1 000萬元-1 億元的單位銀行結算賬戶保持快速增長。註冊資金規模在1 億元以下的單位銀行結算賬戶增加195.09萬戶，同比增加11.3%，其中1 000萬元-1億元的賬戶數量增長較快，同比增長15.0%。江西、黑龍江、內蒙古三省（自治區）註冊資金規模在1 000萬元-1億元的單位銀行結算賬戶數量增長迅速，同比增長均超過22%，分別為25.4%、23.7%和22%。2008年，註冊資金規模在1000萬元-1億元的單位銀行結算賬戶數量在各類銀行業金融機構之間分佈基本上保持不變。
各行業單位銀行結算賬戶數量仍然保持增長趨勢，但較多行業同比增速明顯放緩。在各行業中，農林牧漁業、居民服務和其他服務業、租賃和商務服務業、採掘業、批發和零售業等5個行業同比增速繼續保持在前5位，分別為31.4%、23.8%、21.5%、16.1%和15.6%。僅有農林牧漁業增速比上年加快，加快了2.1個百分點。
（二）個人銀行結算賬戶
個人銀行結算賬戶數量繼續增長，增速放緩。截至2008年底，全國有個人銀行結算賬戶236 994.49萬戶，同比增加20 199.23萬戶、增長9.3%，增速較2007年回落0.4個百分點。其中，廣東(含深圳)、江蘇、浙江、山東四省（市）的個人銀行結算賬戶分別為35 434.61萬戶、18 020.84萬戶、17 269.27萬戶、14 937.81萬戶，合計85 662.53萬戶，佔全國個人銀行結算賬戶數的36.1%；貴州、江蘇、安徽三省的個人銀行結算賬戶同比增幅較大，分別達到31.7%、22.8%、22.5%，遠高於全國9.3%的平均增幅；江西、寧夏兩省（區）的增幅僅為0.2%、1.6%，遠低於全國平均水平。
北京、上海等經濟發達地區人均個人銀行結算賬戶擁有量居前，每萬人平均新增賬戶數北京居首。截至2008年底，全國人均佔有個人結算賬戶1.75戶。其中北京、上海、福建、天津、浙江的人均個人銀行結算賬戶數分別為7.33戶、5.89戶、3.43戶、3.43戶、3.41戶，五省（市）人均賬戶數量遠超全國人均水平。2008年，全國個人銀行結算賬戶每萬人新增賬戶1409.90戶，北京、江蘇、浙江、上海、重慶五省（市）的個人銀行結算賬戶每萬人新增賬戶數居前5位，分別為5890.89戶、4383.49戶、3966.80戶、3897.23戶、和3038.22戶。
人民銀行發佈2008年三季度支付體系運行總體情況
中國人民銀行30日發佈《2008年第三季度支付體系運行總體情況》，詳細內容請閱讀附件。 >>>詳細
人民銀行發佈2008年二季度支付體系運行總體情況
中國人民銀行18日發佈《2008年第二季度支付體系運行總體情況》，詳細內容請閱讀附件。 >>>詳細
