吳曉青在第四屆東南亞與東亞國家環境與健康高層會議上指出
構築環境健康損害預防預警應急體系

    第四屆東南亞與東亞國家環境與健康高層會議3月24日在京召開。環境保護部副部長吳曉青、衛生部副部長陳嘯宏、聯合國環境規劃署亞太區主任樸英雨博士、世界衛生組織西太區代理主席林達米蘭博士出席會議並致辭。

    吳曉青説，中國政府歷來高度重視環境保護，要求在全社會牢固樹立生態文明觀念，促進形成節約資源能源和保護生態環境的産業結構、增長方式和消費模式，強調重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉人居環境。經過不懈的努力，已取得了積極成效:2008年我國主要污染物化學需氧量排放量比2007年下降了4.42％，二氧化硫排放量下降了5.95％；地表水中化學需氧量年平均濃度呈逐年下降趨勢，2008年為5.7mg/L，較2007年下降了12.3個百分點；城市空氣質量達到優良天數比例逐年提高，2008年空氣中二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮年平均濃度分別為0.048mg/m3、0.089mg/m3和0.034mg/m3，與2005年相比分別下降了15.8、11和2.8個百分點，這些環境指標的改善大大提高了我國應對環境與健康問題的能力。

    吳曉青指出，為更好地落實保護人民群眾健康的宗旨，原國家環保總局于2005年1月專門設立了環境與健康管理機構，積極加強與衛生部的合作，並聯合16個部委局經過兩年多的努力，于2007年底制定了指導我國環境與健康工作科學發展的第一個綱領性文件——《國家環境與健康行動計劃(2007－2015)》。自《行動計劃》發佈以來，環境保護部從以下5個方面著手推進和落實工作:一是投入5億多元用於農村環境綜合整治工作，600個環境問題突出的村莊得到有效治理，近百個環境與健康問題比較突出的村莊得到重點整治。二是完成了中國環境與健康戰略研究，初步構建了到2050年國家環境與健康戰略框架。三是加大經費投入，加強重點流域、重點地區環境與健康基礎調查和研究。2008年，環境保護部環境與健康科研和工作經費投入較2007年增長近20％。四是與衛生部共同推動地方貫徹落實《行動計劃》。截至目前，已有3個省陸續舉辦了環境與健康論壇，制定了本省環境與健康行動計劃。五是加強環境與健康宣傳和國際交流合作。與農工民主黨和國務院有關部委共同發起“中國環境與健康教育宣傳周”活動，與日本環境省組織中外方專家共同研究構建中國環境與健康管理制度與政策框架。

    吳曉青表示，未來環境保護部將在《行動計劃》框架下從以下4個方面加大工作力度和投入:一是開展重點區域、重點流域、重點疾病的環境與健康專項調查，摸清底數，找準問題，逐步啟動有關條例、法規和標準的制訂工作。二是構築環境健康損害的預防、預警、應急體系，形成科學嚴謹、積極有效的環境與健康管理機制。三是開展不同污染物對人體健康損害的風險評估，適時調整相關環境標準，將對人體健康有影響的污染物納入到環境監測項目和環境影響評價管理制度中。四是加強環境與健康的研究工作，為提高環境管理水平提供科技支撐。

    此次會議由聯合國環境規劃署和世界衛生組織倡議，中國環境保護部和衛生部聯合主辦。來自聯合國環境規劃署和世界衛生組織的官員、東南亞和東亞14國環境部門和衛生部門的代表、區域6個主題工作組組長及其他國際組織和夥伴機構觀察員等參加了會議。與會代表圍繞國家行動計劃的制定和實施等進行了廣泛的交流。（記者 周文穎）