3月24日,民航華北地區管理局在天津機場舉行民航天津安全監督管理辦公室更名暨安全監督管理局揭牌儀式。儀式由民航華北管理局黃登科局長主持。民航局王昌順副局長宣佈機構更名和任命通知,民航局李家祥局長和天津市政府黃興國市長為民航天津監管局揭牌,並作了重要講話。
李家祥局長指出,天津監管局揭牌,是全民航系統落實國務院相關決定,在全國舉行的省市自治區航空安全監督管理局的第一個單位。這一個名字的變更,不是一個簡單的名字的改變,而是標誌著我們政府在民用航空管理的職能上的轉變。全系統要用這個儀式的精神,很好地理解國務院關於機構改革的決定,要轉變觀念、清晰定位、明確職責。
李家祥重點強調了以下五點:
第一要安全發展。安全發展是科學發展的體現,也是科學發展的精髓,當然民航的安全發展主體單位是各個航空公司、機場各運營單位,但是作為監管局,政府的職能賦予了監督管理的職責,對這一職責我們要很好的領會。安全監管是民航所有監管工作的重中之重,一定要很好地把這一職責運行到位,這是對全國人民生命財産負責的表現。
第二要依法行政、公平執政、廉潔從政。民航各省市監管局是民航系統三級監管的一線單位,在執法過程中,一定要以法律法規規章為依據,就是要依法監管。同時要公平執政,在監管過程中,一定要公平、公正、公開,特別是要嚴格要求、嚴格監管、工作到位。要廉潔從政,在監管過程中要清正廉潔,保持良好的形象,展現民航監管系統整個的良好的清正廉潔形象。
第三,要正確處理與被監管單位的關係。我們的監管工作説到底是應該保持行業的科學、和諧、安全、健康的發展。因此,監管中有利害,監管中有服務,監管中有引導,監管中有幫助,通過這一系列的工作,體現我們以人為本、以發展為第一要務,維持民航的健康發展,來體現出我們監管的職責。
第四,要積極探索監管的各項規定。在於我們職能的轉變、觀念的更新,在實際工作當中,許多的部門的制度,許多部門的內容包括領導方式、工作作風都需要結合實際積極的探索。對民航監督管理工作要適應新形勢、完成新任務、履行新職責。
第五,要加強自身的建設。這次更名體現了黨中央國務院對於我們省市地區監管局的重視和關愛,我們一定要加強自身建設,不辜負黨中央國務院的重托,不辜負全國人民的期望,不辜負所在地省市自治區黨委政府對我們的關愛和支持。一是要加強思想建設。一定要很好的學習我們黨的社會主義階段的理論方針政策,一定要學習好相關的法律法規和各項規定,這是我們開展工作的依據。二是要加強組織建設,現在各個監管局編制人員總體上缺編,一定要堅持標準,公平公正公開,寧缺毋濫,建設高素質的監管隊伍。三是要加強作風建設。就是要樹立勤政、廉政、求實、負責、謙虛謹慎等這些作風,特別是我們各個地區的監管局,一定要遵守所在地方人大政府通過的相關法律和規定,積極搞好溝通協調,積極搞好基層、一線、所在地市對民航要求的服務,用我們的良好作風,用我們的堅強的組織,用我們良好的思想覺悟,來展現出我們民航監管系統的新風貌。
天津監管辦更名為監管局,是貫徹落實民航“三定”規定的一件大事,是進一步深化民航行政管理體制改革的重要成果,有利於民航基層安全監管部門更好地發揮職能作用。
天津是我國最早興辦民航運輸的城市之一。民國初在天津設航空站,1939年建天津機場,1950年8月1日使用“兩航起義”的飛機正式開通天津—北京—漢口—廣州和天津—北京—漢口—重慶二條國內航線,這是新中國成立後的中國民航首辟航線。天津是新中國第一家航空公司、第一所民航院校、第一支民航通用航空專業飛行隊伍的誕生地,被譽為“新中國民航的搖籃”。
黨的十一屆三中全會以來的三十年,天津民航在機場建設、機隊規模、航空運輸、通用航空、行業管理等方面有了長足發展。天津機場是首都機場的第一備降場,歷經五次擴建,基礎配套設施建設更加現代化,可以滿足年旅客吞吐量1000萬人次,高峰小時可保障旅客2200多人次的需求。天津轄區共有五家合格證持有公司,他們分別是:大新華快運航空公司,奧凱航空有限公司,銀河國際貨運有限公司,東航通用航空公司,塘沽通用航空有限公司。其他基地運輸航空公司還有國航、廈航、郵政航天津分公司和國航貨運、東航河北分公司天津運營基地,共有航空器108架。2001年元月8日,原民航天津市管理局實行政企分開的管理體制改革,新組建的天津市局作為全國民航三個試點單位,擔負起天津地區的行業管理工作,2004年3月5日成立了民航天津安全監督管理辦公室,下設綜合處、飛行標準處、適航維修處、航務管理處、機場管理處、市場管理處、空防處、空管辦和A320審定辦公室。天津監管辦組建5年來,認真履行職能,堅持依法行政,提升服務水平,為天津民航事業的持續、協調、健康發展發揮了十分重要的作用。
在揭牌儀式上,民航天津監管局馬振富局長表示,我們要以此為契機,加強自身建設,依法履行職責,主動與天津市政府溝通協調,全面提升天津監管局的工作地位,充分發揮民航一線行業管理的作用。黃興國市長代表天津市政府和1100萬人民對天津監管辦更名為監管局表示祝賀,我們要全力配合支持監管局的工作,也希望監管局找準定位,加強監管,為天津A320飛機生産監管和地方經濟科學發展做出積極貢獻。