4月2日，國家旅遊局黨組書記、局長邵琪偉主持局黨組中心組集中學習，局黨組成員、副局長王志發，杜一力，杜江，祝善忠，駐局紀檢組組長劉金平，以及國家旅遊局正處級以上幹部參加了學習。

    根據中央辦公廳印發的《關於進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》的通知精神，本次局黨組中心組的學習，主要是為了落實胡錦濤總書記和溫家寶總理關於“擴內需、保增長、調結構”的指示，研究擴大旅遊消費，更好地發揮旅遊業在應對金融危機，促進國民經濟增長中的作用。

    中國旅遊研究院副院長戴斌首先就我國旅遊經濟運行中的重要問題所做的專題研究成果進行了彙報。局黨組成員分別就我國當前旅遊經濟形勢和促進旅遊産業平穩較快發展進行了研討，並提出了建議，邵琪偉作了《學以致用，不斷提高領導我國旅遊業科學發展的能力》的總結講話。

    邵琪偉説，局機關和旅遊行業全體幹部職工要進一步統一對當前國際國內形勢的認識，要進一步統一對黨中央、國務院部署任務的認識，要進一步統一對我國旅遊經濟面臨的形勢和任務的認識。他指出，我國經濟社會發展的基本面和長期向好趨勢沒有改變，金融危機也沒有改變我國旅遊業發展的基本格局，旅遊業在“擴內需、促消費、重民生”中應該而且可以發揮積極的作用。在目前形勢異常複雜多變的時刻，為了更好應對挑戰、迎接更好的發展，我們要充分認識到形勢的嚴峻，要把困難和問題估計得充分些，要及時總結各種應對措施的效果，善於發現推廣各地的經驗和做法，用創新和務實的舉措，更加積極主動地應對金融危機。

    邵琪偉強調，要將應對金融危機、促進旅遊業率先回暖與我國旅遊業中長期發展戰略結合起來，將具體工作安排與落實中央決策部署結合起來，要著重按照以下戰略思路開展工作。一是進一步發展國內旅遊消費，促進旅遊經濟平穩較快發展；二是抓住機遇，促進改變旅遊業的增長方式；三是深化改革，進一步創造擴大內需、促進經濟增長的體制機制條件；四是不斷提高開發水平，加強國際合作；五是更加注重發揮科技、教育，特別是人才在中國旅遊業中長期發展戰略中的基礎支撐作用。他進一步要求，在上述思路的指導下，結合旅遊業中長期發展戰略，做好以下幾個方面的工作。要認真研究制定國民旅遊休閒計劃綱要，指導廣東等省市做好試點工作；密切關注各地旅遊業發展中的制度創新，及時總結各地發展經驗，適時向全國推廣；要重點加強旅遊統計工作，加大對市場變化的監測力度；加快旅遊經濟預警系統的建設與使用，特別要加強近期和中長期的政策措施研究；要加強對入境市場結構性變化的研究，做好重點入境市場的宣傳促銷工作，大膽探索新的國際旅遊合作機制；要認真組織貫徹落實新頒布的《旅行社條例》，切實有效加強市場監管，提升服務質量；要重點關注各級各類旅遊人才的培訓，特別是中西部地區和鄉村旅遊從業者的培訓，以及對旅遊院校畢業生的就業指導工作；要認真做好旅遊線路的規劃工作，要大力推動發展鄉村旅遊，進一步挖掘旅遊資源，積極探索建立旅遊公共基金；要將對臺旅遊交流與貫徹中央對臺工作方針，促進國家統一工作結合起來，積極推進海峽西岸旅遊合作區的研究與規劃和兩岸四地旅遊圈的構建。旅遊行業協會要在應對金融危機的相關工作中，更加積極主動，為行業服務，為企業服務，要加強行業調研與戰略指導工作，同時引導行業規範經營和自主創新。

    邵琪偉最後強調，胡錦濤總書記在2007年中央紀委第七次全體會議上提出，要在各級領導幹部中大力倡導八個方面的良好風氣，首要的就是“勤奮好學，學以致用”。我們應該更加重視學習、善於學習，長期堅持問政於民、問需於民、問計於民，更多地深入到旅遊經濟的第一線去，調查研究，了解情況，研究新問題，提出新思路，制訂新舉措，使我們的政策措施和工作安排更加符合旅遊産業的發展實際，更加符合人民群眾日益增長的旅遊休閒需求。