中共河南省委關於新形勢下深入學習大力弘揚焦裕祿精神、
加強黨性修養、切實改進作風、推動科學發展的決定
（2009年4月6日）
為推動全省廣大黨員特別是領導幹部繼承和發揚黨的優良傳統，切實加強黨性修養、樹立良好作風，在認真分析我省經濟社會發展面臨新情況和黨的建設面臨新形勢的基礎上，省委決定，在全省廣大黨員幹部中持久開展深入學習大力弘揚焦裕祿精神、加強黨性修養、切實改進作風、推動科學發展活動（以下簡稱學習弘揚焦裕祿精神活動）。
一、開展學習弘揚焦裕祿精神活動的重大意義
焦裕祿同志是人民的好公僕、幹部的好榜樣。1962年冬天，他來到當時內澇、風沙、鹽鹼“三害”肆虐的蘭考擔任縣委書記，帶領全縣人民戰天鬥地，奮力改變蘭考貧困面貌。1964年5月14日，焦裕祿同志積勞成疾，因肝病不治不幸逝世，年僅42歲。焦裕祿同志以自己的實際行動，塑造了一個優秀共産黨員和優秀縣委書記的光輝形象，鑄就了親民愛民、艱苦奮鬥、科學求實、迎難而上、無私奉獻的焦裕祿精神,在億萬人民心中樹起了一座永不磨滅的豐碑，成為鼓舞我們艱苦奮鬥、執政為民的強大思想動力，成為激勵我們求真務實、開拓進取的寶貴精神財富，永遠值得我們學習。
（一）開展學習弘揚焦裕祿精神活動是黨中央對我們提出的殷切希望。黨性是我們黨的靈魂和本質，加強黨性修養是共産黨員的立身之本、是黨的建設偉大工程的重要內容。正因為有堅強黨性、良好作風作保證，我們黨走過了88年不平凡的歷程，歷經曲折而不斷勝利、千錘百煉而愈加堅強，團結帶領人民群眾建立了新中國，確立了社會主義基本制度，經濟實力顯著增強，人民生活大幅提高。今年年初，中共中央總書記胡錦濤在中央紀委三次全會上發表重要講話，向全黨發出了把加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好的號召。近日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平在我省考察工作時，就大力弘揚焦裕祿精神發表重要講話，深刻闡述了焦裕祿精神的重要意義、時代內涵，體現了胡錦濤同志在中央紀委三次全會上的重要講話精神，明確了我們貫徹胡錦濤同志重要講話精神的切入點和結合點。開展學習弘揚焦裕祿精神活動，是我們貫徹落實胡錦濤同志、習近平同志重要講話精神的具體行動。
（二）開展學習弘揚焦裕祿精神活動是推動河南經濟社會科學發展、加強黨的建設的客觀需要。當前，我省發展正處於負重爬坡階段，工業化與城鎮化雙加速，特別是國際金融危機衝擊與矛盾凸顯期相碰頭，保增長、保民生、保穩定的任務十分繁重，實現河南新跨越新崛起的任務十分艱巨。黨的自身建設也面臨許多新課題新考驗，黨員幹部隊伍中存在的奢靡之風、浮躁之風、貪佔之風、跑要之風“四股歪風”還沒有得到根除，深入學習實踐科學發展觀活動中排查出的影響和制約科學發展的突出問題、黨員幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題還沒有完全解決。這些問題如不及時解決，我們就會喪失難得的發展機遇，就無法應對新形勢下黨所面對的新挑戰，就難以肩負起實現河南新跨越新崛起的崇高使命。開展學習弘揚焦裕祿精神活動，有利於引導廣大黨員特別是領導幹部以艱苦奮鬥的精神凝聚人民群眾共克時艱，以求真務實的精神貫徹落實科學發展觀，從思想作風、精神狀態、工作方法等方面為應對危機創造條件，為經濟社會發展注入活力。
（三）開展學習弘揚焦裕祿精神活動是對焦裕祿同志的最好紀念。今年是焦裕祿同志逝世45週年。45年來，焦裕祿精神跨越時空、歷久彌新，一直銘刻在億萬人民心中，鼓舞和激勵著廣大黨員幹部為了黨和人民的事業開拓進取、不懈奮鬥。在新的歷史時期，雖然條件變化了、環境不同了，但我們黨的宗旨沒有變、發展的目的沒有變，能不能堅持和發揚焦裕祿精神，對各級黨組織、黨員幹部來説都是一個最現實的考驗。河南是焦裕祿精神的發祥地，我們對焦裕祿同志最好的緬懷和紀念，就是要更加自覺、更加主動、更加深入、更加持久地學習弘揚焦裕祿精神，使焦裕祿精神在中原大地發揚光大，激發廣大幹部群眾的智慧和力量，匯聚科學發展的強大洪流。
二、開展學習弘揚焦裕祿精神活動的基本要求
學習弘揚焦裕祿精神活動全省全體黨員參加，省級、省直廳局、市縣領導班子和領導幹部為重點。通過配合形勢學、結合實際學、聯絡任務學、瞄準目標學，重溫焦裕祿事跡、緬懷焦裕祿功德、學習焦裕祿品質、弘揚焦裕祿精神，著力引導廣大黨員特別是領導幹部做焦裕祿式的幹部、創焦裕祿式的業績。
（一）重溫焦裕祿事跡。組織全省廣大黨員幹部重溫焦裕祿同志的先進事跡，做到“三個一”：看一部電影，即《焦裕祿》；讀一篇文章，即《縣委書記的榜樣——焦裕祿》；訪一次蘭考，即到蘭考瞻仰焦裕祿紀念園、觀看焦裕祿同志事跡展覽。通過一系列活動，使焦裕祿事跡深入人心、鼓舞人心，引導廣大黨員幹部經常用焦裕祿事跡對照自己、反省自己。
（二）緬懷焦裕祿功德。深入了解焦裕祿同志在蘭考470多天裏做了什麼、給當地人民帶去了什麼、對經濟社會發展的貢獻是什麼，深刻感受蘭考人民對焦裕祿同志的深厚感情，將焦裕祿同志的豐功偉績始終銘記在心。
（三）學習焦裕祿品質。從焦裕祿同志的事跡、功德中學習其親民愛民、艱苦奮鬥、科學求實、迎難而上、無私奉獻的優秀品質，切實把焦裕祿同志的優秀品質銘記在自己頭腦裏、落實在實際工作中、體現在具體行動上、融入到日常生活中。
（四）弘揚焦裕祿精神。深刻理解焦裕祿精神的時代意義和現實意義，糾正和摒棄那種認為焦裕祿精神已經過時的錯誤思想。弘揚焦裕祿同志的公僕精神，牢記宗旨、心繫群眾；弘揚焦裕祿同志的奮鬥精神，勤儉節約、艱苦創業；弘揚焦裕祿同志的求實精神，實事求是、調查研究；弘揚焦裕祿同志的大無畏精神，不怕困難、不懼風險；弘揚焦裕祿同志的奉獻精神，廉潔奉公、勤政為民。
（五）做焦裕祿式的幹部，創焦裕祿式的業績。通過開展學習弘揚焦裕祿精神活動，使全省真正涌現出一批學習焦裕祿精神的好幹部；激勵廣大黨員特別是領導幹部不畏困難、開拓進取，創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績，不斷開創各項事業新局面。全省廣大黨員特別是領導幹部要認真學習焦裕祿精神、紮實踐行焦裕祿精神，立足新的起點，肩負新的使命，迎難而上、紮實工作，推動科學發展、造福廣大人民。
開展學習弘揚焦裕祿精神活動，要納入深入學習實踐科學發展觀活動和“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動之中，建立工作載體。一是開展縣（市、區）委書記集中緬懷焦裕祿精神活動，瞻仰焦裕祿紀念園，參觀焦裕祿事跡展覽，並在焦桐林種植泡桐。二是開展縣（市、區）委書記帶頭“走千鄉訪萬村”活動，每人至少要聯絡五個村，深入條件艱苦、矛盾集中、困難突出的地方，訪貧問苦、解決問題、推動發展。三是開展焦裕祿精神宣講活動，組織焦裕祿事跡宣講團，在全省巡迴開展宣講。四是開展“焦裕祿精神宣傳月”活動，每年5月份組織新聞媒體進行集中宣傳。五是開展焦裕祿精神研討活動，每年都要組織專家學者、領導幹部深入研討焦裕祿精神，總結新經驗，探討新課題，使焦裕祿精神與時俱進、歷久彌新。六是開展焦裕祿精神教育培訓活動，把焦裕祿精神作為各級黨委中心組學習和民主生活會的重要內容，納入各級黨校、幹部培訓機構的培訓內容。七是開展評選活動，全省每兩年評選10名學習焦裕祿精神優秀縣（市、區）委書記、10個學習焦裕祿精神先進縣（市、區）。
三、開展學習弘揚焦裕祿精神活動要取得的成效
開展學習弘揚焦裕祿精神活動，關鍵在於取得實效，讓經濟社會在焦裕祿精神的推動下又好又快發展，讓廣大人民群眾在焦裕祿精神的激勵下過上更加幸福美好的生活，讓各級黨組織和廣大黨員幹部在焦裕祿精神的教育下更加堅強、更加先進。具體在以下八個方面見成效：
（一）黨性進一步堅定。高舉中國特色社會主義理論的旗幟，更加堅定地走中國特色社會主義道路，任何時候任何情況下都不忘“老祖宗”、不丟“主心骨”，在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖；更加堅定地與黨中央保持高度一致，堅決服從大局，積極服務大局，認真貫徹落實中央的方針政策和決策部署，堅定不移地跟黨走，做到與黨同心、與人民同向、與祖國同步；更加自覺地加強道德修養，立身不忘做人之本、為政不移公僕之心、用權不謀一己之利，永葆共産黨人的政治本色。
（二）作風進一步改進。服務群眾、艱苦奮鬥、求真務實、知難而進、敬業奉獻“五大新風”在全省廣大黨員特別是領導幹部中蔚然成風，黨員幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題得到較好解決，奢靡之風、浮躁之風、貪佔之風、跑要之風“四股歪風”得到有效遏制，黨與人民群眾的血肉聯絡更加密切。
（三）能力進一步增強。廣大黨員特別是領導幹部思想進一步解放，牢固樹立科學發展觀，真正樹立起人本發展觀念、協調發展觀念、綠色發展觀念、開放發展觀念、創新發展觀念、和諧發展觀念，駕馭市場經濟的能力、發展社會主義先進文化的能力、管理社會的能力、促進生態文明建設的能力不斷提高。
（四）經濟進一步發展。發展方式粗放、開放度低、自主創新能力弱等發展難題得到破解，實現人本發展、全面發展、綠色發展、開放發展、安全發展，走出一條符合中央精神、具有河南特色、體現自身特點的經濟增長之路。特別是積極應對國際金融危機的衝擊，打好經濟又好又快發展這場硬仗，確保經濟平穩較快發展、確保經濟社會跨越發展的良好態勢。
（五）民生進一步改善。群眾更多地分享改革發展成果，城鄉居民收入較大增加、享有的公共服務明顯增強，就學、就業、就醫和社會保障、住房保障“三就兩保”等群眾反映強烈的突出問題特別是當前大學生和農民工就業問題得到緩解，人民生活水平和幸福指數不斷提高。
（六）社會進一步和諧。人民內部矛盾有效化解，涉及群眾利益重大決策事項的信訪評估制、責任倒查制進一步完善，重點領域突出信訪問題和歷史遺留問題較好解決；社會秩序基本穩定，基層基礎建設不斷加強，社會管理和防控水平不斷提高，群眾安全感不斷增強；安全生産形勢總體趨好，重特大生産事故有效遏制，食品安全長效機制得到完善，人民生命財産安全得到更好保障。
（七）黨建進一步加強。更好地發揮廣大黨員的先鋒模範作用，更好地發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把各級領導班子建設成為貫徹黨的理論和路線方針政策、善於領導科學發展的堅強集體，把幹部隊伍建設成為政治堅定、勇於創新、求真務實、奮發有為的高素質隊伍，把基層黨組織和黨員隊伍建設得更加充滿活力、更加生機勃勃。
（八）群眾滿意度進一步提高。讓群眾看到活動帶來的經濟發展新亮點，使群眾對經濟強省建設更加滿意；讓群眾看到活動帶來的文化發展新氣象，使群眾對文化強省建設更加滿意；讓群眾看到活動帶來的民生新改善，使群眾對構建和諧中原更加滿意；讓群眾看到活動帶來的黨員幹部形象新改變，使群眾對加強黨的建設更加滿意。
全省各級黨組織要把開展學習弘揚焦裕祿精神活動作為一項重大任務，擺上重要日程，高度重視，精心組織，紮實推進，並長期堅持下去、形成長效機制。切實加強組織領導。省委成立學習弘揚焦裕祿精神活動領導小組（與省委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組一個機構、兩塊牌子），各省轄市、縣市區也要成立相應的領導機構和工作機構，制定具體實施意見。切實加強工作指導。要指導各地把學習弘揚焦裕祿精神活動與正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來，與即將開展的“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動緊密結合起來，與實現“保增長、保民生、保穩定”的首要任務緊密結合起來，與正在深入推進的社會主義新農村建設緊密結合起來，與當前的各項工作緊密結合起來，實現“兩手抓、兩不誤、兩促進”。切實加強輿論引導。新聞媒體要大力宣傳中央精神，大力宣傳省委的安排部署，大力宣傳焦裕祿精神的歷史意義和現實意義，大力宣傳學習弘揚焦裕祿精神活動中涌現的好經驗、好做法、好典型，在全省上下形成深入學習大力弘揚焦裕祿精神、切實改進作風、推動科學發展的良好氛圍。
開展學習弘揚焦裕祿精神活動意義重大、影響深遠。全省各級黨組織和廣大黨員幹部要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚焦裕祿精神，以堅強的黨性、優良的作風、紮實的工作，應對挑戰、推動發展、加快崛起，以優異的成績迎接新中國成立60週年！
