4月15日，國家林業局局長賈治邦主持召開會議，研究福建省永安市林業改革發展示範區建設相關問題。賈治邦表示，為了全面貫徹落實《中共中央　國務院關於全面推進集體林權制度改革的意見》，推進現代林業又好又快發展，國家林業局將永安市作為全國林業改革發展的示範點和試驗區，與福建省委、省政府一道把永安市作為林業改革的典型推向全國，在全國樹起一面林業改革的旗幟。

    國家林業局副局長祝列克，福建省委常委、常務副省長張昌平出席會議。

    賈治邦説，福建是全國集體林權制度改革的先行省份，在實施以明晰産權為重點的主體改革過程中，工作紮實有效，取得了顯著成效。福建省林改不但開展得早，而且後續工作也做得非常紮實。明晰産權的主體改革基本結束之後，緊緊圍繞生態受保護、農民得實惠，積極穩妥地推進配套改革，著力健全機制，完善政策，鞏固和發展林改成果。福建省的林改為全國樹立了榜樣、積累了經驗，對全國林業建設作出了重大貢獻。

    賈治邦説，永安市的林業改革方向正確，成效明顯，具有承擔全國林業改革試點任務的條件和基礎。國家林業局把永安市作為全國林業改革的示範點，就是要通過精心謀劃，紮實推進，使永安這個典型在全國開花結果，為推動全國林業改革發展發揮示範作用。

    賈治邦指出，在全面深化林業改革過程中，福建省和永安市都要解放思想，大膽實踐，按照中央10號文件確定的方向和原則，根據實現興林富民的要求，需要改什麼就改什麼，要把生態林管嚴管好，商品林放寬放活，著力培育林業骨幹産業，發展林業經濟合作組織，改革商品林採伐制度，規範林地林木流轉，推進政府職能改革。同時，要把永安市建設成為全國林業幹部的培訓基地，讓全國的林業幹部到這裡來受教育、學真經，發揮“點亮一盞燈，照亮一大片”的作用，用典型帶動全國集體林權制度改革不斷深化。

    張昌平介紹，2003年，福建省在全國率先實施了集體林改，歷經３年努力，主體改革基本完成，全省明晰産權的村數11602個、面積7549萬畝，分別佔應改村數的99.5％、應改面積的９７％。2006年，省委、省政府又適時提出了“穩定一大政策、突出三項改革、完善六個體系”的配套改革措施，有力推動了改革的深化，林業改革一直沿著健康的方向發展。這次，國家林業局將永安市作為全國林業改革發展的示範點和試驗區，以保持永安在全省、全國林業工作中“走前頭、做示範、當標兵”，福建省政府在積極配合的基礎上，將把林業改革發展試驗示範區建設作為一項重要工作加以推進，抓好工作落實，確保順利推進。要按照“永安先行先試、全省先推先用”的原則，總結永安的改革發展經驗，在全省應用推廣，帶動福建省林業改革發展的深入推進。

    在國家林業局與福建省政府的指導下，永安將進一步修改完善《永安市林業改革發展示範區總體方案》。國家林業局和福建省政府將在完善育林基金徵收和使用管理、建立造林補助制度、建立林業信貸新機制、建立森林保險制度、發展林業合作經濟組織、完善生態公益林補償制度、開展林木採伐管理制度改革等方面加強合作，進一步深化集體林區改革試驗，不斷提升集體林權制度改革成效，確保中央關於林改的決策部署得到全面有效的落實。（中國綠色時報）