一季度,遼寧省縣域經濟表現搶眼,增速大大高於全省平均水平,奪取首季開門紅,為遼寧省保增長作出了重要貢獻。
一組令人振奮的數字彰顯一季度全省縣域經濟強勁增長態勢,主要指標都基本達到或超過全省平均增速的兩倍以上:
全省44個縣(市)實現生産總值1212億元,同比增長28.1%,是全省平均增速的2.9倍;
地方財政一般預算收入完成60.2億元,同比增長45.5%,是全省平均增速的4.8倍;
固定資産投資額完成289億元,同比增長119%,是全省平均增速的1.9倍;
社會消費品零售總額實現342億元,同比增長18.8%,與全省平均水平基本持平;
規模以上工業企業主營業務收入實現1272億元,同比增長47.6%。
一季度,在國際金融危機的影響下,遼寧省縣域經濟遇到前所未有的挑戰:企業經營成本加大,外貿出口受阻,吸引外資難度加大,一些企業開工不足,部分企業減産。
在嚴峻的危機面前,各地認真貫徹省委、省政府推進縣域經濟發展的總體部署,咬住“保增長”目標不放鬆,制定切實可行的政策措施,加大工作力度,終於使縣域經濟走在了全省保增長的前列,為全省保增長作出了突出貢獻。
年初以來,按照省委、省政府部署,各地區、各部門圍繞農業産業化、工業化、城鎮化三個重點,全力推進縣域經濟實現大發展、快發展。抓工業産業集群,推進縣域工業化;抓農産品上規模和深加工,推進農業産業化;抓縣城建設,推進縣域城鎮化。從而使全省縣域經濟繼續保持了強勁的發展態勢,省委、省政府確定的縣域經濟發展的幾項重點工作取得突破性進展。
一季度,全省44個重點工業園區基礎設施建設新增投入29.2億元,其中大洼縣等7個縣(市)超億元;銀政合作的重點園區基礎設施專項貸款新增9億元,目前已累計到位20.85億元;縣域重點園區新上項目419個,其中超億元項目142個;有6個縣(市)到位資金超5億元。
在省、市、縣相關部門的積極推動下,一季度設施農業、畜牧業、漁業和林業經濟的年度任務已經分解到縣(市)區,並落實到鄉鎮,設施農業發展情況好于去年。
今年,全省44個縣(市)全年計劃開發房地産面積2523.8萬平方米,縣均57.4萬平方米。一季度開工面積616萬平方米,海城等10個縣(市)的開工面積達到20萬平方米。
一季度,44個縣(市)實際利用外資3.5億美元,同比增長63.3%。瓦房店市等9個縣(市)實際利用外資超1000萬美元。 44個縣(市)引進內資到位資金419億元,同比增長61%。有13個縣(市)引進內資到位資金超10億元。
全省縣域經濟之所以走在了全省保增長的前列,有許多經驗值得我們認真總結。
加大固定資産投資,強力拉動縣域經濟增長。一季度,44個縣(市)全社會固定資産投資完成289億元,是去年同期的1.85倍,縣均6.57億元,這在遼寧省歷史上絕無僅有。投資力度的加大,使44個縣(市)重點項目建設明顯提速,房地産業逐漸升溫。
重點項目開工建設快速推進,“冬閒”變成了“冬忙”。在保證質量的前提下,各縣(市)簡化手續、縮短時限,建立了冬期施工項目快速審批“綠色通道”,並採取一系列技術性措施,集中突破一批需要國家評估和核準的重大項目,拉動了縣域經濟增長。
開展銀政企合作,為壯大縣域經濟搭建融資平臺。自去年以來,各地從解決企業融資難問題入手,組建小額信貸公司和擔保公司,組織域內金融機構和政府相關部門進行項目和資金對接,做好銀企對接。一季度,44個縣(市)已與國家開發銀行、中國銀行、農業銀行簽署400億元金融合作協議,有力地推動了縣域經濟發展。
從危機中尋找機遇,千方百計抓經濟運行。面對國際金融危機帶來的不利影響,很多縣(市)千方百計做好協調服務,幫助企業擴大銷售,抓好規模以上企業開工運行,幫助停産半停産企業儘快啟動生産,幫助企業進行技術改造、新産品開發,提高産品市場競爭力。對重點項目和重點企業,在財政支持、土地使用、服務保障、獎勵政策等方面給予優惠。
擴大消費需求,拉動經濟增長。去年以來,遼寧省採取一系列擴大消費需求,促進經濟增長的措施,效果已在44個縣(市)得到充分顯現。
一季度開工的建設項目將在二季度對經濟增長産生實質性影響,一批簽約落地的重點項目正在開工建設。二季度,全省縣域經濟仍將繼續保持一季度快速增長勢頭,縣域經濟在保增長中必將更有作為。(韓克銘)