湖南省出臺了18條具體措施，緩解中小企業融資困難。5月7日，全省中小企業融資工作會議召開，對這些措施進行部署。省委副書記、省長周強，省委副書記梅克保在會上作重要講話。副省長陳肇雄主持會議。

    5月6日，湖南省財政廳、省經委、省地方金融證券辦、人民銀行長沙中心支行、湖南銀監局根據省政府文件要求，研究出臺了《關於緩解中小企業融資困難的若干意見》，共18條，6個方面。

    主要內容有：一、建立健全中小企業融資擔保體系。在省中小企業信用擔保有限責任公司的基礎上，組建湖南擔保有限責任公司，其註冊資本金在2009年底前增加到15億元以上。各市州財政加大扶持力度，至少支持成立一家註冊資本金在1億元以上的中小企業信用擔保公司。2009年省財政專項調度14億元，使用期限為2年，支持市州建立健全中小企業信用擔保體系。

    二、進一步加大金融機構對中小企業融資的支持力度。縣域內銀行業金融機構新吸收的存款，主要用於當地發放貸款，其中60%以上應投向中小企業。從現在起2年內，各金融機構對有擔保機構全額擔保的中小企業貸款利率，實行同期貸款基準利率；對無擔保機構擔保的中小企業貸款利率，在同期貸款基準利率基礎上，上浮幅度應當控制在合理範圍內，原則上不超過20%。國有及國有控股的中小企業信用擔保機構為中小企業提供的融資性擔保服務按原有費率減半收取擔保費用，湖南省信託有限責任公司按原有費率減半收取中小企業信託産品發行費用。

    三、進一步拓寬中小企業融資渠道。鼓勵各銀行業金融機構在市（州）、縣（市、區）設立機構網點。由湖南高新創業投資有限公司牽頭設立省創業投資引導基金和長株潭創業投資專項基金，基金總規模10億元，2009年到位1.8億元。

    四、進一步改善中小企業融資信用環境。繼續加強中小企業信用體系建設。省內人民銀行分支機構進一步完善中小企業信用信息數據庫，並積極組織商業銀行運用信用信息系統，篩選具有發展潛力的中小企業，給予信貸支持。

    五、完善中小企業融資風險補償機制。省財政安排專項資金，對銀行業金融機構中小企業貸款年度新增10%以上部分，給予適當風險補償。從2009年起，中小企業信用擔保風險補償資金增加到4000萬元。

    六、建立支持中小企業融資的考核獎勵機制。省財政安排專項資金，對省級金融機構按其新增中小企業貸款的一定比例給予獎勵。省財政籌措資金，對銀監會批准設立、達到監管要求並實現上年末貸款餘額同比增長的村鎮銀行等新型農村金融機構（村鎮銀行存貸比大於50%），2009年至2011年，按上年末貸款餘額的2%給予補貼。對縣域（包括縣級市，不包括縣級區）內金融機構（不包括中國農業發展銀行）自2009年起，上年末涉農貸款餘額同比增幅超過15%的，對增量超過15%部分按2%給予獎勵。

    周強強調，要加強信用擔保體系建設，健全、完善中小企業融資平臺，落實好國家和省裏一系列擴內需、保增長政策措施，確保二季度經濟增長任務完成。

    梅克保強調，要樹立“保增長就要想方設法幫企業，幫企業就要千方百計扶持中小企業”的意識，幫助企業渡過難關。