“堅決支持刪除‘延長女處級幹部退休年齡’的條款，如果延長女處級幹部退休年齡，那才是對大多數女同志們的不公平。”“堅決贊同延長女處級幹部和女高知的退休年限，她們55歲時身體健康，思路明晰，沒有家庭的牽絆，正是可以全心全意為人民服務的時候”……昨天，《北京市實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》（修訂草案）網上意見徵集結束，一共徵集到525條意見建議，9成的網友仍針對一條已經不再存在的條款發表觀點。

    延長女幹部退休年齡寫入最初草案

    自從去年12月起，女性處級以上領導幹部和女性高級知識分子的工作年限是否可以延長，就成了《北京市實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》修訂中社會各界關注最多的條款。

    市人大常委會內務司法委副主任袁芳介紹説，《北京市實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》（草案）最初的起草單位是市政府婦女兒童工作委員會，從保護女性人才的角度，把“擬延長女幹部退休年齡”的條款納入草案。

    草案起草完成後，市政府法制辦把婦兒工委參與起草的這一執行辦法草案挂在首都之窗網站上公開徵求意見。

    經過一週左右，政府網站共收到各類建議、意見800多條，其中有500多條涉及到女領導、女高知退休年限問題。其中，219條贊成延長退休年限，210條反對，基本上形成了兩大“勢均力敵”的陣營。與此同時，新浪等門戶網站對這一徵求意見稿進行了轉鏈結，吸引了5000多名網友發表意見，其中近7成左右的網民建議將“延長女幹部退休年齡”的條款刪去。

    充分徵求各方意見後修改條款

    在市政府法制辦提交市人大常委會的修改稿中，這方面內容已經從原來的第23條改為第26條，內容也由“各級國家機關、社會團體，企業事業單位應當重視和保護婦女人才，依照有關部門的規定適當延長女性處級以上領導幹部和女性高級知識分子的工作年限，實現男女平等。”改為更加原則性的規定——“各單位在執行國家退休制度時，不得以性別為由歧視婦女。”

    據相關負責人透露，在充分考慮各方意見，特別是注重考慮民意，推遲女領導、女高知退休年限的條款從草案第一稿中予以修改，原因主要有兩個：

    首先，勞動人事退休制度是國家事權，地方無權制定。否則各地標準不一，容易造成勞動人事制度的混亂。“如同年初熱炒的‘五一’黃金周，廣東一度試圖把小長假改回到七日黃金周，但是基於國務院的規定，地方不可能單獨制定規定。”

    其次，國家目前已經出臺一系列文件，規定在一定前提下可以延長女知識分子退休的年齡。如人事部頒發的“人退發（1990）5號文”就規定，女性高級知識分子凡身體可以堅持正常工作、本人自願，可以到60歲退休。國發141號文第二款、國發142號文也規定了少數女高級專家、女教授、女主任醫師、女研究員等，如確因工作需要，同時身體條件允許，可以延長退休年齡。“既然國家有了規定，就沒有必要在這個實施辦法中再提出來。”該負責人表示。

    事實上，作為一部保護婦女權益的法規，如果因法律條款造成普通女職工與女領導、高級女知識分子在退休問題上新的爭議，甚至不平等，無疑是所有人不願意看到的。不過，通過此次立法民意徵求工作不難發現，公民有序參與立法的作用，也使當前立法中或多或少的部門視角得到了矯正。（記者 周奇）