5月14日上午，陜南突破發展第四次工作座談會在商洛召開。陜西省長袁純清出席會議並作重要講話，副省長、陜南突破發展工作領導小組組長洪峰具體部署有關工作。

    在省委、省政府的正確領導下，陜南三市和省級有關部門認真貫徹落實第三次工作座談會精神，全力推動陜南突破發展各項工作。一年來，重點産業項目建設進一步加快，産業帶動作用逐步顯現，循環經濟産業園區建設起步良好，基礎設施得以完善，生態環境保護繼續加強，投資和建設環境明顯改善。2008年陜南的生産總值達760.35億元，增長13.9％，增速與全省差距由2005年的3個百分點縮小至1.7個百分點；固定資産投資完成528.97億元，增長31.9％；地方財政收入達9.95億元，增長9.65％；特別是城鄉居民收入增長都超過了20％，高於全省平均水平。

    袁純清在講話中説，近年來，陜南各市突破發展邁出了積極步伐，呈現出加快發展的勢頭。在科學發展觀的指導下，我們不斷深化對陜南發展的認識，特別是提出發展循環經濟産業的理念和規劃，拓展了陜南的發展思路，成為統籌解決資源開發與環境保護、實現突破發展的路徑選擇，標誌著認識上的新飛躍。袁純清指出，循環經濟是以現代科學為支撐、先進技術為手段，不斷深化、有機循環的生産過程。發展循環經濟，既是我們破解發展困境的必然選擇，又是推動科學發展的具體行動，對各級領導提出了全新的課題，必須加強學習，儘快掌握髮展循環經濟的本領。必須突出節約原則和生態理念，以重點板塊為引領，以循環工業園區為依託，積極延伸産業鏈條，構建循環經濟體系，實現資源的最大化利用和廢棄的最少排放，儘快把陜南豐富的礦産、生物資源優勢轉化為經濟優勢，走出一條在重點生態保護區發展經濟的新路子。袁純清強調，在陜南突破發展中，要把握以下幾點：一是把科學審慎開發礦産資源作為始終堅持的方針，依託自身優勢資源，積極推進規模化開採和深度轉化。同時要切實保護好生態環境，所有地質災害區、重要水源保護區和珍稀動植物保護區都不得從事礦産開採。所有重要礦産開發項目都要由省上審批，以市為責任主體推進建設。二是繼續把綠色農産品的種植和深加工作為縣域經濟發展的主體，積極擴大生豬、蠶桑、茶葉、食用菌、中藥材、核桃等綠色産業規模，推進標準化生産和深加工，大力發展輕工業，以有效增加農民收入。三是科學制定和不斷完善發展規劃，省上要統籌配置水、電、土地等資源，優化交通等基礎設施佈局，搞好城鎮化和工業園區發展規劃，各縣要根據資源條件、承載能力和比較效益，科學制定和認真落實好規劃。袁純清説，陜南突破發展的思路和目標已經明確，必須強化保障措施，狠抓工作落實。省上將一如既往地加大支持力度，在扶持資金、稅收政策、項目建設等方面給予積極傾斜。各市、縣要切實改進工作作風，狠抓各項工作落實。要增強市場化發展理念，減少政府依賴，堅持艱苦奮鬥，節約行政開支，把有限的資金用於改善民生和推進發展。袁純清最後還就抓好三夏、防汛、安全生産和災後重建等當前重點工作提出了明確要求。洪峰從八個方面部署了陜南突破發展的重點工作，一是用循環經濟理念拓寬發展路子，走循環經濟發展之路。二是要集約節約使用土地，注重與生態環境相和諧，按循環産業要求確定項目。三是按照一年打基礎、兩年見雛形、三年顯成效的要求，確定發展循環經濟的工作目標。四是編制好循環經濟産業發展規劃綱要，統籌指導産業發展。五是站在西三角經濟區發展的高度，謀劃陜南産業、園區和城鎮化的長遠發展。六是聯手打造秦嶺綠色産業品牌，做好大環保、大生物和大旅遊等産業。七是充分發揮專項資金的引導作用，帶動更多社會資金。八是以良好的精神面貌狠抓工作落實，合力推進項目建設。會上，陜南突破發展工作領導小組辦公室作工作報告，漢中、安康、商洛市政府負責人分別發言。陜南突破發展工作領導小組各成員單位負責人，陜南三市及28個縣政府有關負責人，省屬大企業負責人參加了會議。（記者 萬君 李嵐）