根據中央文化體制改革工作領導小組安排，5月13日-19日，新聞出版總署黨組書記、署長、國家版權局局長柳斌傑帶領中央文化體制改革第五督察組對遼寧、吉林、黑龍江三省的文化體制改革工作進行督察。在督察中，柳斌傑鼓勵三省緊緊抓住重塑市場主體這個中心環節，積極探索公共文化服務的有效機制，加大力度，加快進度，將文化體制改革由點到面全方位推開，為推動社會主義文化大發展大繁榮作出貢獻。

    在遼寧、吉林、黑龍江期間，督察組分別聽取了三省文化體制改革工作領導小組工作彙報，實地考察了瀋陽、營口、長春、哈爾濱等4個城市，赴文化、廣電、新聞出版系統的22家單位進行調查研究，並先後召開12次座談會，深入基層，深入行業，對三省文化體制改革工作情況進行了詳細調研。

    柳斌傑對三省的文化體制改革工作給予了充分肯定。他指出，三省的省委、省政府認真貫徹落實黨的十六大、十七大關於深化文化體制改革，促進文化大發展大繁榮的精神，按照中央的統一部署，緊密結合省內實際，解放思想，開拓進取，紮實工作，將文化産業的發展納入整個經濟社會發展總體規劃，積極穩妥地推進文化體制改革工作。三省抓住了經營性文化單位轉企改制和提高公共文化服務水平這兩條主線，經過幾年改革實踐，在經營性文化單位轉企改制、文化産業發展、文化事業單位內部機制創新、公共文化服務體系建設、民營文化企業發展環境優化、轉變政府職能、推動文化企業“走出去”等方面均取得了初步成效，在動漫等新興文化領域也取得了一定成績，文化體制改革工作呈現出由點到面、深入推進的良好態勢，體現了科學發展的思路和水平。柳斌傑希望三省繼續按照中央有關精神，進一步加大力度、加快進度，打好改革攻堅戰，將文化體制改革工作由點到面整體推進。

    針對三省今後深化文化體制改革工作，柳斌傑指出，一是要整體推進文化體制改革。文化體制改革試點工作從2003年開始啟動至今，6年時間積累了大量有益經驗，應予以充分推廣和利用。通過大力推廣試點經驗，要把盆景變成滿園春，要把一盞燈變成滿天星，讓試點經驗全面開花。要通過不斷探索各類文化單位改革的有效路徑，不斷拓展文化體制改革的覆蓋範圍，實現各類別、各地區整體聯動，以進一步深化文化體制改革工作。

    二是要繼續加強對文化産業發展的統一規劃和指導，保重點，保優勢，避免一哄而起，盲目鋪攤子、上項目和重復建設。同時，建立健全相關激勵、約束機制，增強對不同地區、不同産業進行指導的針對性和可操作性。三是要把文化産業作為新的增長點，在保增長、保民生、保穩定中發揮作用，為經濟社會發展大局服務。目前，我國是在新的歷史起點上推動改革發展，這就要求我們必須站在建設小康社會全局的高度上重視文化建設，將其作為實現小康的一個重要組成部分，文化産業也是推動經濟結構調整、促進社會發展、保證社會穩定的重要力量，要切實落實中央“四位一體”的戰略部署，為經濟社會發展大局服務。四是要大力培育龍頭文化企業。文化産業發展的關鍵是企業，而企業發展的關鍵則是市場競爭主體和戰略投資者。長期以來，文化産業發展弱勢的原因在於缺少標誌性的龍頭企業，更缺少專門針對文化産業的戰略投資者。對於文化産業發展而言，政府的投資和幫助有限，因此，文化企業要通過股份制改造，不斷完善公司治理結構，借助安全有效的融資渠道，來加快自身發展，力爭成為龍頭企業和戰略投資者。五是要進一步加強公共文化服務體系建設，保障人民群眾最基本的文化權益。要堅持以人為本、服務群眾的宗旨，合理配置公共文化資源，抓好中央確定的5項工程，注重向農村和基層傾斜，切實改變城鄉之間文化資源不平衡現象，逐步實現公共文化服務均等化。

    在督察期間，遼寧省委書記張文岳、省長陳政高，吉林省委書記王珉、省長韓長賦分別會見了督察組一行。遼寧省委常委、宣傳部長張江，副省長滕衛平，吉林省委常委、宣傳部長荀鳳棲，黑龍江省委常委、宣傳部長衣俊卿，副省長程幼東陪同督察。新聞出版總署辦公廳主任劉建國、綜合業務司司長余昌祥、出版産業發展司司長范衛平等參加了督察。（舒瓣）