6月1日上午，陜西省省長袁純清主持召開省政府第12次常務會議，審議了《陜西省濕地保護工程規劃》、《陜西省小型水庫移民後期扶助工作實施方案》、《陜西省實施中華人民共和國耕地佔有稅暫行條例辦法》以及省級機關會計集中核算向國庫集中支付轉軌、2009年第五批報省政府審批建設用地等事項。

    濕地和森林、海洋並稱為地球三大生態系統，具有保持水源、凈化水質、蓄洪防旱、調節氣候和維護生物多樣性等重要生態功能，是人類社會可持續發展中不可缺少的自然資源。我省地處內陸腹地，濕地資源相對貧乏,100公頃以上的濕地總面積僅佔全省總面積的1.4％，加之不合理開發利用、水資源缺乏和水源污染等原因，天然濕地呈現出面積萎縮、功能退化、生物多樣性減少的趨勢。會議討論通過的《陜西省濕地保護工程規劃》，提出把濕地保護作為生態環境保護和建設的重要內容，加快建立健全法規體系、管理體系和科研監測體系，積極實施各項保護、恢復工程，力爭使我省濕地生態環境明顯好轉，保護和利用進入良性循環的軌道。

    在全面實施大中型水庫移民後期扶持政策後，儘快啟動小型水庫移民後期扶持工作，妥善解決小型水庫移民的生産生活困難，是省政府高度關注的問題。會議審議了《陜西省小型水庫移民後期扶助工作實施方案》,決定對新中國成立至2006年6月30日前建成在冊、庫容10萬立方米至1000萬立方米水利、水電工程涉及的農村移民集中安置及淹沒土地的行政村，採取項目扶持的辦法進行扶助。由省級有關部門進行詳細規劃，與扶貧開發、農業綜合開發項目統籌安排，資金直接撥付到村，重點解決小水庫病險治理、人畜飲水困難和公路交通等突出問題。會議要求，各級政府和有關部門要切實搞好政策落實和項目實施工作，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，紀檢、監察、審計部門要加強監督檢查，嚴肅查處截留挪用扶助資金的行為。

    2008年2月,國家公佈了新修訂的《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例》及《實施細則》，並要求各地結合實際在規定幅度內合理調整適用稅額。鋻於我省現行耕地佔用稅標準是上世紀80年代制定的，已不適應新的形勢，會議審議並原則通過了《陜西省實施〈中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例〉辦法》，對耕地佔用稅的稅額標準、徵收範圍、減免項目及徵收管理等規定作了調整。考慮到各地經濟條件和土地資源的稀缺程度,《辦法》對不同地區實行有差別的稅額標準，調整後全省耕地佔用稅平均稅額為每平方米23元左右。

    會計集中核算向國庫集中支付轉軌，對加強財政資金的管理和監督具有重要意義。會議決定，根據國家的統一要求，從今年7月1日起實施國庫集中支付改革。

    會議還審議了2009年第五批報省政府審批建設用地及其他事項。 （記者 杜朋舉）