6月2日下午，中共中央紀委召開全國貫徹落實懲防體系建設《檢查辦法》電視電話會議。中央書記處書記、中央紀委副書記何勇出席會議並作重要講話。會議的主題是貫徹落實《中共中央紀委關於推進懲治和預防腐敗體系建設的檢查辦法（試行）》，部署開展懲防體系建設檢查工作任務，推進和加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。

    省領導徐光春、葉青純、秦玉海等在河南分會場參加會議。省委書記、省人大常委會主任徐光春在會議上作了發言。他説，河南從黨委主導與部門負責配合，明確落實責任；抓好典型與建立制度結合，完善落實機制；內部督查與外部監督聯動，形成落實合力；堅持原則與創新方法並重，提高落實效果等四個方面積極推進懲防體系建設，取得了明顯成效。下一步，要以這次會議為契機，認真組織開展自查工作，查找不足、明確方向，採取措施、狠抓落實，紮實推進懲防體系建設，努力取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效。

    徐光春在發言中説，中央紀委組織召開這次會議，是深入貫徹落實黨的十七大精神和十七屆中央紀委三次全會精神、推進懲治和預防腐敗體系建設的一次重要會議，對於確保反腐倡廉建設各項任務落到實處、促進中國特色社會主義事業順利發展具有重要意義。

    徐光春指出，近年來，河南省堅決貫徹中央反腐倡廉決策部署，緊密結合實際，紮實行動，全面落實《實施綱要》和《工作規劃》，懲防體系工作格局基本形成，工作責任、工作措施基本到位，工作任務得到較好落實，人民群眾滿意率達到75.33%，反腐倡廉建設取得了較明顯成效，初步走上了制度化、規範化的軌道，為促進中原崛起、構建和諧中原提供了有力保障。

    徐光春從以下四個方面彙報了河南省推進懲防體系建設的主要做法和經驗。

    一是黨委主導與部門負責配合，明確落實責任。我們旗幟鮮明地提出推進懲防體系建設是黨委的政治責任，是“一把手工程”，要擺上重要位置，列入議事日程，自覺做組織者和推動者。省委在建立健全懲防體系聯席會議的基礎上，及時成立了省懲防體系建設工作領導小組和工作機構；省委常委會定期研究討論懲防體系建設工作，明確任務、明確進度、明確責任；各級黨委也都進一步增強政治意識，確立了主體地位和主導作用，承擔起主要責任。各職能部門按照省委制定的《實施辦法》和《分工方案》，堅持一崗雙責，把推進懲防體系建設工作同經濟社會發展工作一起部署、一起落實、一起檢查。通過這些舉措，全省建立起了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各司其責”的工作機制，形成了上下聯動、左右協調、各司其責、通力合作的工作格局，切實做到了每項任務有領導挂帥、有部門負責、有措施保證、有人員落實，懲防體系建設呈現出整體有序推進的良好態勢。

    二是抓好典型與建立制度結合，完善落實機制。我們深入解剖“麻雀”，認真總結經驗教訓，使正面典型示範效應最大化，反面典型警示效果最強化；並將普適性、成熟性做法上升到制度層面，形成貫徹落實長效機制。一方面，我們及時總結推廣了鄧州市“4+2”工作法，探索了一條農村重大事項民主決策、民主監督的有效途徑，受到了中央領導同志的充分肯定；總結推廣了鄭州、開封等市和省環保廳、省工商局等部門建立廉政風險防範體系的經驗，推動了全局工作開展。另一方面，我們嚴厲查處了濮陽縣黨政機關競相建豪華辦公樓及豪華別墅、鄭州市惠濟區超標準建辦公樓等問題，嚴肅處理了登封、澠池瞞報重特大安全事故等問題，堅決查處了省水利廳原廳長張海欽等腐敗分子，並從這些典型案例中汲取教訓，查找漏洞和薄弱環節，分析原因，建章立制，在幹部人事制度、行政審批制度、財政管理體制等方面出臺了一系列改革措施，省市兩級共制定反腐倡廉法規制度217項，提高了有效預防腐敗的能力。

    三是內部督查與外部監督聯動，形成落實合力。我們充分發揮專門力量的主渠道作用，建立工作落實督導機制，定期對各單位推進懲防體系建設工作進展情況進行督促檢查，及時總結推動工作落實過程中形成的好經驗、好做法，認真查找工作推進中的薄弱環節，了解掌握影響體系建設和任務落實的問題及原因，採取針對性措施予以改進；建立考核、督查、評價和責任追究四項工作機制，保證工作任務的貫徹落實。我們主動擴大監督主體、延伸監督觸角，注重發揮人大、政府、政協和司法、信訪等專門機構的監督作用，積極支持新聞媒體開展輿論監督，建立健全群眾舉報體系和網絡，初步形成了專門機關監督為主、其他機關監督為補充、社會積極參與的強大監督合力。2008年以來，全省紀檢監察機關根據群眾舉報立案1.6萬件，充分發揮了人民群眾的監督作用。

    四是堅持原則與創新方法並重，提高落實效果。我們堅持中央提出的反腐倡廉指導思想、總體要求、工作格局不動搖，堅持抓落實的力度不減、標準不降。同時，我們堅持與時俱進，打破思維定式，創新載體、創新方法、創新手段，創造性開展工作，使落實效果明顯增強。全省先後開展了“講正氣、樹新風”，“新解放、新跨越、新崛起”，“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”，“學習弘揚焦裕祿精神”等一系列集中教育活動，“奢靡、浮躁、貪佔、跑要”四股歪風得到有效遏制，廣大黨員幹部的黨性得到錘煉、作風得到強化。我們還利用文化大省的優勢，大力開展廉政文化建設，推出了《七品青蓮》、《廉政漫話》等一批廉政文化作品，建立了焦裕祿紀念館等一批廉政教育基地，建成了內鄉縣衙等一批廉政文化景觀，大大提高了廉政文化的滲透力和影響力。

    徐光春表示，河南將以這次會議為契機，全面落實中央精神，認真組織開展自查工作，查找不足、明確方向，採取措施、狠抓落實，認真實施《檢查辦法》，紮實推進懲防體系建設，努力取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效。

    省懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組成員，省懲治和預防腐敗體系建設牽頭單位主要負責同志及紀檢組長（紀委書記）等在河南分會場參加了會議。（記者萬川明）