去年以來，面對大豆産業極為艱難的境況，黑龍江省財政廳、省農發辦著手研究扶持措施，實施了“大豆拯救工程”，通過建立麥豆輪作示範區以及財政補貼加工企業，修復産業鏈條等措施，雙管齊下解決大豆産業危機，取得明顯成效。

    黑龍江省自去年起建立了麥豆輪作示範區，採取財政補貼、開發立項、簽訂合同等方式，推進麥豆輪作體系建設，實施以麥救豆。省農發辦在調研中發現黑龍江省北部地區2000萬畝大豆種植嚴重重迎茬，造成大豆産量和品質下降，為此，他們多次組織專家研究落實解決措施。解決大豆重迎茬種植，最好的辦法是建立合理輪作體系。去年省農發辦決定建立麥豆輪作示範區，並簽訂三個協議，即與建立麥豆輪作示範區的縣(市、區)政府簽訂協議，落實示範面積；與省農科院簽訂協議，保證良種供應和搞好技術服務；與龍頭企業簽訂協議，訂單收購小麥。同時落實了五項政策，包括實行良種全額全部補貼，利用省財政配套資金每畝補貼60元；對種植戶購置農機給予補貼；支持搞好田間基礎設施建設；對與種植戶簽訂訂單的龍頭企業予以産業化經營貸款貼息項目扶持，龍頭企業以高於市場價格收購小麥；農業綜合開發各類項目向示範區傾斜，強力推進麥豆輪作。

    這些措施確保了農民種植小麥等同或高於種植大豆收益，農民種植小麥積極性高漲。去年11月份，落實了示範區地塊，並全部完成了秋整地，達到待播狀態。

    12月，新打120眼機電井，並配套落實了灌溉設備，防治和解決小麥“卡脖旱”問題。同時，為保證小麥銷售，扶持佳木斯、孫吳兩戶小麥加工企業，兩戶企業與小麥種植戶簽訂了收購訂單，保證小麥收購每公斤高於市場價0.1元。今年，共落實優質小麥種植面積20萬畝，投入農業綜合開發中省財政資金7000萬元，在黑河地區大豆重迎茬地區已完成播種面積15萬畝，另外在三江地區麥豆輪作示範區5萬畝面積已落實，明年種植。

    受進口大豆價格較低影響，黑龍江省以加工國産大豆為主的加工企業自去年10月以來，幾乎處於停産狀態，造成大豆産業鏈條斷裂。截至4月末，農民手中尚有55萬噸大豆待售，主要為三江地區的高水分大豆。為保護大豆産業發展，財政補貼加工企業，收購加工農民手中高水豆，修復産業鏈條，保護農民種豆積極性。為充分發揮龍頭企業帶動作用，省財政廳制定出臺了《對陽霖集團大豆收購加工進行財政補貼的實施方案》，通過財政補貼陽霖集團3000萬元，以每公斤高於市場價0.1元的價格收購加工農民手中不符合國儲標準的大豆30萬噸。《方案》自5月1日實施以來，農民售豆積極性高，大豆價格一路走高，豆製品加工銷售穩步提高，大豆收購、加工、銷售順暢，一些種植大戶表示要進一步擴大大豆種植面積。

    財政補貼企業收購加工大豆的有效嘗試，解決制約大豆産業發展的關鍵問題，在一定範圍內為高水豆找到了銷路、為農民開闢了富路、為企業找到了活路、為産業找到了出路。截至5月30日，大豆收購價由5月1日的每公斤3.21元提高到3.50元。（常忠寶 馬雲霄）