抓住新機遇 開創新局面

——祝賀第五屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會召開

 ■ 中共中央政治局委員 廣東省委書記 汪 洋

    彈指一揮間，泛珠三角區域合作進入第六個年頭了。自2004年泛珠合作啟動以來，在中央的高度重視和直接領導下，在國家有關部門的大力支持下，“9+2”各方積極參與，共同努力，泛珠合作取得了豐碩成果，有力促進了合作各方經濟社會又好又快發展。前四屆泛珠合作經貿洽談會項目簽約數超過1.4萬個，總金額超過1.6萬億元。2005年到2007年，內地9省區生産總值分別增長12.6%、13.7%和14.3%，超過同期全國平均水平2.4、2.6和2.9個百分點。尤為重要的是，泛珠合作密切了內地與港澳的關係，促進了港澳經濟的繁榮發展。2005至2007年，香港經濟連續保持6%以上的增幅，澳門經濟則分別增長7％、16.6%和25%以上。2008年雖然受到國際金融危機的嚴重衝擊，泛珠各方經濟仍然保持了增長態勢。

    實踐表明，泛珠合作有效促進了“9+2”各方優勢互補、互利共贏、協調發展，為實施國家區域發展總體戰略注入了重要動力；有力推動了內地與港澳互動發展，為在“一國兩制”條件下，維護香港、澳門的長期繁榮穩定發揮了積極作用；也為廣東發展提供了有力支持，促進了經濟發展方式的轉變，取得了實實在在的成效。

    今年是應對國際國內環境重大挑戰，推動黨和國家各項事業實現新發展的關鍵一年。全國“兩會”期間，胡錦濤總書記到廣東代表團發表重要講話，要求廣東利用毗鄰港澳的有利條件，著力提高粵港澳合作水平，務實推進泛珠三角區域合作。胡錦濤總書記的重要指示，為繼續推進泛珠合作指明了方向，提供了巨大的動力。我們要深刻領會胡錦濤總書記的重要指示精神，按照科學發展觀的要求，務實推進泛珠合作，努力取得更大成效，為探索建立東中西部區域合作新模式提供更多的經驗，也為泛珠合作各方的發展創造更大的空間。

    以落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》為契機，進一步提升泛珠合作水平。國務院批准的《規劃綱要》，是國家從戰略全局和長遠發展出發，促進珠三角地區增創科學發展新優勢、促進港澳地區長期繁榮穩定、提升我國綜合國力和競爭力的重大決策。落實《規劃綱要》是廣東肩負的歷史使命，也是深化泛珠合作的重大機遇。《規劃綱要》指出：“將泛珠江三角洲區域合作納入全國區域協調發展總體戰略，繼續深化合作，促進東中西部地區優勢互補、良性互動、協調發展。”廣東將按照《規劃綱要》的要求，充分運用《規劃綱要》賦予的科學發展、先行先試政策，務實推進泛珠合作，與泛珠合作各方積極探索合作的新思路和新方式，不斷完善合作機制和合作規劃，積極探索設立合作項目專責小組等方式，推進不同領域、不同層次間的合作，確保合作取得實效。

    以共同應對國際金融危機衝擊，實現保增長、保民生、保穩定為目標，進一步拓寬泛珠合作領域。受國際金融危機衝擊，泛珠各省、區發展面臨種種挑戰。如何抱團應對、共克時艱，是當前泛珠合作最迫切和艱巨的任務。要以擴大內需、促進産業轉移、改善民生等為重點，主動消除行政壁壘，建立企業信用信息共享、聯合執法、維權聯動和檢測結果互認等機制，加快形成公平開放、規範統一的大市場；積極發揮政府的引導作用，加強各行政區域之間市場的對接，促進區域內産業有序轉移、合理佈局、集約發展；加快推進交通基礎設施、生態環境建設，全面加強環保、勞務、教育、衛生等民生領域的合作。廣東將以擴大內需為著力點，開拓國內市場，以此推動企業到中西部地區特別是泛珠合作省區投資設廠，在轉移産業的同時鼓勵農民工雙向流動，為廣東也為各省區加快發展作貢獻，實現互利共贏。

    以加強與港澳更緊密合作為重點，進一步增創泛珠合作開放新優勢。加強與港澳更緊密合作，是提升泛珠合作開放水平的重要內容。我們要抓住CEPA補充協議六簽署實施的新機遇，大力推進CEPA政策先行先試，推動泛珠特別是廣東服務業對港澳擴大開放，爭取在金融、旅遊、創意設計、教育培訓、知識産權等領域實現重大突破，不斷拓展粵港澳合作的深度和廣度，使珠三角與港澳經濟緊密融合，共同服務於泛珠三角的廣闊地區，推動內地與港澳經濟共同繁榮與發展。

    回首過去，泛珠合作茁壯成長；展望未來，泛珠合作前景廣闊。我相信，只要遵循市場規律、政府引導，堅持優勢互補、互惠互利，堅持從具體項目做起，泛珠合作一定會取得更加豐碩的成果。廣東作為泛珠一員，將繼續積極承擔各項責任和義務，主動參與和推動泛珠合作，促進共同發展。讓我們攜起手來，進一步擴大開放，務實合作，努力開創泛珠合作新局面，迎接新中國成立60週年！

    祝第五屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會取得圓滿成功！