6月10日至16日,交通運輸部副部長徐祖遠率調研組前往交通運輸部第三批農村公路建設示範工程單位——陜西省安康市和湖北省恩施土家族苗族自治州、十堰市,深入基層,實地調研農村公路建、管、養、運的協調發展情況,看望慰問投身農村公路建設和管養一線的農民群眾,了解農村公路建設示範工程的實施情況。徐祖遠強調,要以科學發展觀為統領,實事求是、因地制宜、積極探索,有序推進農村公路建設特別是示範工程的實施。
在陜西省安康市,調研組有針對性地對大貴至洛河通鄉公路建設情況,平利縣普渡寺村通村公路建設與産業發展情況、龍頭村通村公路建設養護及管理情況進行實地調研。徐祖遠與當地政府負責同志、交通運輸部門幹部、村幹部、農民群眾、公路建設者和農民養路工座談,並勉勵安康市有關方面要切實堅持建設和管養並舉,建必優、管必好、養必良,最大限度地提升農村公路的經濟效益和服務水平。
在湖北省十堰市,徐祖遠來到鄖西縣城關鎮石梯子村,了解農民養路工的工作內容與收入情況以及當地政府與交通運輸部門的監管工作。在恩施,調研組來到建始縣長梁鄉銅鑼村、白雲村,實地調研當地農村公路建設情況、管理養護長效機制落實情況、資金籌集及使用管理情況、客運站管理與營運情況。徐祖遠強調,有關方面既要充分激發農民愛路、養路的積極性,又要充分履行監管責任,通過科學有效的獎懲機制,提高農村公路的管理養護質量,真正做到“政府主導修好路、鄉村負責管好路、村民參與護好路”。
徐祖遠對湖北依託農村公路推進新農村建設的積極嘗試予以了肯定,並對湖北農村公路建設關注安保工程的做法表示贊同。
針對如何抓好農村公路示範工程工作,徐祖遠提出五點具體要求:一是示範工程建設要遵循“因地制宜、事實求是,先通後暢、逐步完善,統籌考慮、建養並重,勇於創新、探索經驗”的原則,結合各地實際,合理確定農村公路發展目標,合理選擇等級標準,統籌安排農村公路改造工程、通達工程、渡口改造及渡改橋工程、安保工程和危橋改造工程,有序推進示範工程實施,發揮示範工程的示範作用。二是要實現兩個目標,即確保完成“十一五”農村公路建設任務,把農村公路建設任務控制在“十一五”建設目標確定的建設範圍內;探索總結推動“少邊窮”地區農村公路發展經驗和做法,為下一步全面推進“少邊窮”地區農村公路建設積累經驗、提供支撐。三是要有組織、有措施、有實招、重實效地推進示範工程。四是要探索如何發揮農村公路綜合效益問題,圍繞黨中央、國務院建設新農村的標準和要求,以農村公路建設為載體,全面帶動新農村發展。五是各有關部門要抓住示範工程的機遇,實事求是、科學有序地推進農村公路建設,盡力而為、量力而行。