6月20日-21日，“推進農業産業化促進農民增收座談會”在安徽淮北召開。會議圍繞貫徹落實國務院《關於當前穩定農業發展促進農民增收的意見》精神，交流了地方和農業産業化龍頭企業應對金融危機的做法和經驗，研討了進一步幫助龍頭企業克服金融危機影響，充分發揮龍頭企業帶動作用，促進農業穩定發展農民持續增收等問題。農業部副部長陳曉華在會上講話時強調，大力推進農業産業化經營，努力促進農業穩定增長農民持續增收。

    據介紹，去年下半年以來，各級農業部門認真貫徹中央關於促進經濟平穩較快增長的一攬子政策，幫助龍頭企業解決在金融危機中遇到的突出困難，龍頭企業迎難而上、積極應對，全國農業産業化經營總體上保持穩定發展的良好態勢，在保增長促增收中發揮了重要作用。2008年，各類農業産業化組織總數達到20.15萬個，帶動農戶9808萬戶，農戶參與産業化經營年戶均增收1797元，分別比2007年增加17.4%、3.1%和9%；各類産業化組織從業人數4701.81萬人，比上年增長12.4%。從各地情況看，今年上半年呈現出向好的趨勢，情況比預料的要好。

    陳曉華指出，儘管當前農業産業化龍頭企業發展仍然面臨著一系列不利因素，但中央應對金融危機一攬子計劃和促進農業穩定發展農民持續增收一系列政策的出臺，産業梯度轉移加快和要素成本價格下降，也為龍頭企業化解金融危機提供了前所未有的機遇，只要增強信心，積極應對，就一定能快速走出危機，實現新的發展。

    陳曉華強調，下一步工作要重點突出“六個強化”，實現“六個提升”。一是強化政策落實，提升龍頭企業克服金融危機實現新發展的能力。要落實好已有的農業産業化扶持政策措施，確保已有的扶持政策落實到位，發揮效用。要及時掌握新情況，研究新問題，針對龍頭企業在金融危機中遇到的突出困難，制定新的政策措施。二是強化機制建設，提升農業産業化帶農增收能力。支持龍頭企業與農戶、合作社簽訂規範合同，發展訂單農業，形成穩定的購銷關係。鼓勵龍頭企業採取設立風險基金、利潤返還、股份合作等方式，實行多種形式的聯合與合作。支持發展“龍頭企業+合作組織+農戶”和“農産品行業協會+龍頭企業+合作組織+農戶”的組織模式。三是強化産業鏈建設，提升龍頭企業整體素質和競爭能力。建立健全原料基地標準化生産體系，鼓勵龍頭企業利用新技術、新工藝開發新産品，延長産業鏈條，提高産品附加值。支持龍頭企業提高鮮活農産品冷藏運輸比例。鼓勵和支持具有比較優勢的龍頭企業開展跨區域、跨所有制的聯合與合作。引導龍頭企業向優勢産區集中，形成一大批産業集中度高、關聯度強、競爭優勢明顯的産業集群。四是強化市場營銷，提升龍頭企業市場開拓能力。在立足擴大內需的同時，要千方百計穩定外需。實施品牌戰略，打造品牌優勢。要嚴格農産品質量標準，建立健全農産品生産檔案、質量認證和市場準入三項制度，構建確保農産品質量安全的長效機制。五是強化科技支撐，提升龍頭企業自主創新能力。要加大研發力度，加速科技成果轉化。有條件的龍頭企業要建立研發中心，增強自主創新能力和核心競爭力。改造升級現有加工設備和工藝流程，提高原料利用率和加工增值率，促進企業節能減排、節本增效。六是強化管理和服務，提升農業産業化工作指導能力。建立重點龍頭企業經濟運行監測系統，及時掌握和了解分行業龍頭企業經濟運行狀況，為應對金融危機提供科學依據。要加強對農業産業化龍頭企業協會的指導，增強龍頭企業共同發展和抵禦市場風險能力。

    這次座談會是由農業部農業産業化辦公室和人民日報社經濟部主辦的。13個省（區、市）農業産業化主管部門的負責同志和120多家國家重點龍頭企業的負責人參加了會議。國務院研究室、國家發改委、商務部、農發行等有關部門的領導和專家出席了會議。