面對今年農機購置補貼資金規模大，實施的進度要求高的情況，農業部和財政部緊急部署，採取有效措施，農機補貼工作啟動早、進展快、措施實、督查力度大，實施效果好。截至6月15日，全國已執行農機購置補貼資金78.1億元，實施進度達到78.1%；全國補貼機具超過179萬台，受益農戶逾167萬戶。
6月23日，農業部在安徽合肥召開全國農機購置補貼工作會議，部署當前和今後一個時期農機購置補貼工作。農業部副部長張桃林在講話時強調，農機購置補貼政策是黨和國家實施的一項重大惠農政策，是農機化又好又快發展的有力“助推器”，實施農機購置補貼政策是推進農機化又好又快發展，提高農業綜合生産能力，促進農民增收的重要措施，也是當前拉動內需，促進經濟平穩較快發展的重大舉措，各級農機化主管部門一定要繼續本著高度負責的態度，與財政等部門密切配合，以更嚴的要求、更高的標準和更具前瞻性、預見性的措施，抓好農機購置補貼各項工作，確保農機補貼不折不扣地落實到位，切實讓農民得實惠、企業得效益、政府得民心。
張桃林指出，隨著補貼資金規模的不斷增大，補貼政策對農機市場的影響越來越大，農機購置補貼的社會關注度越來越高，新聞媒體將其作為報道的重點，政策研究部門也將其作為研究的重要內容。這些都對農機購置補貼工作提出了新的更高要求，對我們執行政策的能力提出了嚴峻考驗。
張桃林強調，面對新形勢新要求，針對新情況新問題，各級農機化主管部門必須認真總結過去好的做法、好的經驗，深入調查研究，完善辦法，強化措施，規範操作，關鍵要處理好五個關係，一是處理好政府扶持與市場主導的關係，堅持政府扶持、市場主導的原則，在補貼機具的選擇上，既要加強政府引導，發揮政府宏觀調控作用，更要堅持農民的主體地位，充分尊重農民的自主權；在機具選型上，要合理確定補貼重點種類，盡可能將符合要求的産品納入補貼目錄，給企業創造一個公平競爭環境。二是處理好農民利益和企業利益的關係，既要發揮好財政投入調動農民購機積極性、推動農機化發展的作用，又要發揮好拉動農機工業發展、兼顧農工的作用，努力實現雙贏甚至多贏。三是處理好突出重點和兼顧一般的關係，要按照科學發展觀的要求，用統籌兼顧的根本方法，既抓好推進糧食生産全程機械化，為發展糧食生産提供強有力的農機化物質技術支撐，確保糧食生産機械化上好新臺階，又積極為推進農業結構戰略性調整，實施新一輪優勢農産品區域佈局規劃提供農機化支持；既加快推進平原地區農業機械化，又積極發展適合丘陵山區的農機化；既加快推進大田作業機械化，又積極發展園藝設施農業機械化，不斷拓展農機化新領域。四是處理好因地制宜與統一規範的關係，農機購置補貼政策性強，全國要一盤棋，統一辦法，嚴格規範執行，決不能各搞一套，各行其是；因地制宜要在統一規範的基礎上，不能因為地方特點而隨意改變規定。五是處理好農機購置補貼與農機化其它工作的關係，一方面要通過實施農機購置補貼政策，全面提高農機裝備水平，改善農機裝備結構，促進農機社會化服務、農機化技術推廣等各項農機化工作的全面開展，另一方面還要積極爭取其它農機化扶持政策措施，不斷完善農機化政策扶持體系。
張桃林要求，各級農機部門一要進一步明確職責，落實管理責任，完善政策配套，強化監督指導，確保補貼工作操作規範，陽光高效，確保補貼政策實施各項工作和責任落到實處。二要進一步強化措施，加快實施進度，滿足農民購機需求。三要進一步規範操作，嚴格執行國務院提出的嚴禁採取不合理政策保護本地區落後生産能力，嚴禁強行向購機農民推薦産品，嚴禁借國家擴大農機具購置補貼之際亂漲價，堅決做到各級農機化主管部門和農機化推廣機構不得指定經銷商；不得違反規定程序確定補貼對象，不得將國家和省級推廣目錄外的産品納入補貼目錄，不得保護落後強行向農民推薦補貼産品，不得向農民和企業以任何形式收受任何額外費用，不得以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續和補貼資金結算手續，不得委託經銷商代辦代簽補貼協議或機具核實手續，不得以購機補貼名義召開機具展演示會、展銷會、訂貨會，同時要加強監督檢查，針對發現的問題要及時採取有力措施加以解決。四要進一步加大宣傳力度，努力營造全社會共同支持、呵護這一強農惠農政策的良好氛圍，並要認真對待、虛心接受各界輿論監督，有則改之、無則加勉。五要進一步嚴格紀律，堅決反對各種形式的商業賄賂，嚴禁以任何名義、任何形式，違規向企業收取各種費用，嚴禁以購機補貼名義，強迫企業參加農機産品推介會、展示會或訂貨會，切實減輕企業負擔；各級農機化主管部門的紀檢機構要全程參與補貼工作；各地要公開舉報和監督電話，對農民和企業的舉報投訴要認真處理，及時回復，對因違規操作、違反紀律的，一旦查實要嚴肅處理，絕不姑息。六要進一步加強調研，明確政策導向，提出改進和完善補貼資金監管的政策建議，完善操作辦法，規範操作程序，提高實施效果。
據了解，農機購置補貼政策的實施，一加快了農業機械化進程，提高了農業綜合生産能力，據統計，2008年全國農機總動力達到8.22億千瓦，大中型拖拉機保有量達到299.5萬台，配套機具達到435.5萬部，水稻插秧機、玉米收穫機保有量比2003年分別增長2.35倍和10.5倍，全國耕種收綜合機械化水平達到45.8%。二轉變了農業生産方式，促進了農業穩定發展農民持續增收，在節本方面，推廣小麥精量播種技術每畝節約種子3－4公斤，應用化肥深施提高化肥利用率10％－15％，高性能植保機械噴藥節省30—40%的農藥，使用聯合收割機收穫小麥與人工收穫相比減少損失3%左右，僅此一項全國減少小麥遺灑損失50億斤以上；在增加糧食單産方面，採用大型機械進行深松整地，增産幅度達到10%-15%，水稻機插秧使畝增産50斤以上；在提高勞動生産率方面，機插秧與人工插秧相比提高生産效率20倍以上，一台水稻聯合收割機替代200多人，一台甘蔗聯合收穫機替代1000多人的工作量，而搶收搶種、抗旱排澇、大規模的病蟲害防治等更需要機械化作業才可能實現。三發揮了支撐保障作用，推進了農機化各項工作全面開展，2008年底，全國已發展各類農機作業服務組織16.6萬個，農機專業合作社8622個，擁有農機固定資産20萬元以上的農機大戶達到37.64萬戶；各地把農機購置補貼工作為當前農機工作的總抓手，有力地帶動了農機銷售維修、培訓教育、示範推廣、安全監理、質量鑒定等工作的開展。四拉動了農村需求，促進了農機工業和服務業發展，2004—2008年中央財政共投入69.7億元，帶動地方投入52億元，拉動農民投入購機資金達到373億元，補貼購置各類農機具240萬台（套）；2008年規模以上農機工業企業産值達到1915億元，産銷率達98%以上；今年在農機補貼政策的拉動下，農機生産企業仍然保持良好的發展態勢，1-4月全國規模以上農機企業産值達到了695億元，同比增長23.41%，企業就業人數比去年同期增加20%以上。（梁寶忠）
