長江水運發展協調領導小組第二次會議召開
李盛霖出席會議並作總結發言
6月25日，長江水運發展協調領導小組第二次會議在合肥召開。會議回顧總結了第一次會議以來長江黃金水道建設取得的成績和經驗，進一步凝聚了共識，明確了下一步工作重點，落實了相關政策措施，增強了部省市推進長江黃金水道建設的合力。
長江水運發展協調領導小組組長、交通運輸部部長李盛霖出席會議並作總結發言，安徽省省長王三運致辭。
李盛霖指出，會議的召開對新形勢下推進長江黃金水道建設和發展具有重要作用，大家一致認為，加快長江黃金水道建設是落實“保增長、擴內需、調結構”指導方針的客觀要求，是貫徹落實科學發展觀的必然選擇，是推進區域協調發展的重大舉措，是構建現代綜合運輸體系的重要內容。
李盛霖強調，今明兩年是完成《“十一五”期長江黃金水道建設總體推進方案》的關鍵時期，近期要重點加強六個方面的工作。
一是推進航道建設。結合水利河勢控制工程，實施一批航道整治及控導工程，擴大航道通過能力，改善通航條件。合力加強重要支流航道建設，積極促進干支聯動發展。
二是推進港口建設。重點加快推進上海國際航運中心建設，積極推進重慶長江上遊航運中心建設，優化現代航運集疏運體系，發展現代航運服務體系，完善現代航運發展配套政策。積極推進長江港口建設，重點加快專業化、規模化碼頭建設，完善港口集疏運網絡，加強老港區技術改造，實現港口結構升級，促進港航協調發展，提升港口服務能力和水平。
三是推進船型標準化。禁止新建非標準船進入三峽庫區，逐步禁止小噸位船舶通過三峽船閘，按照“政府主導、企業參與”的方式加快標準船型的研發。對於長江中下游非限制性航段，採用引導的方式推廣標準船型。研究提高中下游船舶的技術規範，促進環保、安全性能等指標的提升。
四是推進物流發展。依託長江大通道的優勢，加快沿線物流節點和港口物流園區、港口保稅區的規劃，促進港口與物流基礎設施建設的銜接與協調。加強與海關、檢驗檢疫等口岸部門的溝通協調，提高口岸綜合服務效率；推動傳統港航企業升級改造，支持有條件的企業由單一運輸承運人向現代物流經營人轉變；積極支持長江幹線內河集裝箱運輸；以需求為導向，加快建立長江航運綜合服務信息系統，逐步實現長江航運信息共享；研究制定扶持港口物流業發展的政策措施，促進港口物流園區發展。
五是加強安全管理。堅持以人為本，認真把握好長江水運安全發展規律和安全監管規律，不斷提升長江水運安全發展水平。切實落實企業的安全生産主體責任和政府的安全監管責任。抓好重點水域、重點船舶、重點時段和特殊天氣狀況下的安全監管；進一步加強三峽庫區航運安全監管；進一步改善長江通航環境；建立長江快速高效的應急反應體系。
六是加大資金投入。在穩定現有資金渠道和資金規模基礎上，發揮各自優勢，增加水運建設資金投入，加快長江水運發展。
總結近年來長江黃金水道建設和發展的經驗，結合會議達成的共識，李盛霖就進一步加快長江黃金水道建設提出建議。一是要加強協調領導，抓好工作落實；二是加強前期工作，加大項目儲備，為編制“十二五”長江水運發展規劃做好準備；三是加大政策扶持力度，營造良好環境，在現有資金投入規模基礎上，進一步加大資金籌措力度，多渠道爭取資金用於水運基礎設施建設和老舊船舶淘汰；四是加強法制工作，保護水運資源，切實加強跨河、攔河、臨河建築物的通航論證工作，確保為水運發展留有合理空間；五是完善協調機制，加大合作力度。
長期以來，內河水運設施建設資金不足是制約內河水運發展的重要因素。國務院對此一直高度重視，國家發改委、財政部等相關部門也給予大力支持，積極研究提出相應的政策意見，通過調整投資結構，逐步加大了內河水運建設專項資金投入。記者從會上了解到，今年國家將再增加10億元預算內資金，重點用於長江幹線航道工程建設。這樣，“十一五”前四年中央共安排內河水運建設資金179億元，為“十一五”投資計劃的1.2倍。此外，國家還安排了10億元的船型標準化中央引導資金，今年將先期安排1.5億元啟動該項目，各省市政府將按照1：1的比例配套安排引導資金。
會議期間，交通運輸部與沿江七省二市人民政府共同簽署了《關於合力推進長江黃金水道建設的若干意見》，財政部、交通運輸部與沿江七省二市人民政府共同簽署了《推進長江幹線船型標準化實施方案》。交通運輸部副部長翁孟勇參加會議並主持簽字儀式。
長江水運發展協調領導小組副組長、交通運輸部副部長徐祖遠代表長江水運發展協調領導小組，就第一次會議以來長江黃金水道的建設與發展情況進行了分析和總結。沿江安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲南、上海、江蘇七省二市，以及全國政協、國家發改委、財政部、水利部、中國國際工程諮詢公司、國務院三峽工程建設委員會辦公室、中國進出口銀行等有關部門和單位的領導出席會議併發言。貴州、浙江、山東交通港航部門負責人應邀參加會議。(彭燕 王姍姍 吳敏)
