前20年,湖北省扶貧開發的基本目標是:解決溫飽,擺脫貧困;現階段,一個更高的目標要求是:統籌城鄉,消除貧困,縮小差距,穩定脫貧,構建和諧。昨日,省委、省政府在武昌召開全省扶貧開發工作會議,總結前段工作,分析當前形勢,要求全省上下深入貫徹全國扶貧工作會議和省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》精神,推進全省扶貧開發工作在新的歷史起點上實現新跨越。
省委書記羅清泉主持會議並作重要講話。他説,湖北省全面推進扶貧開發23年來,貧困地區面貌有了明顯改觀,貧困地區群眾生活有了根本改善。當前,全省扶貧開發任務仍然十分繁重和艱巨,特別是湖北省持續的減貧戰略將新一輪扶貧開發推向了更高起點,黨的十七大和十七屆三中全會為新階段扶貧開發設定了更高戰略目標,湖北省面臨著新一輪標準更高、難度更大的扶貧開發任務。同時也要看到,中央一系列惠民政策和擴內需、保增長措施,以及武漢城市圈、鄂西生態文化旅遊圈建設,為改善農村基礎設施條件、加快貧困地區發展提供了重大機遇。各級黨委、政府和省直各部門一定要認清新形勢,增強責任感和使命感,在新的歷史起點上努力推進新階段扶貧開發工作。
羅清泉指出,加強貧困地區發展,要在轉變扶貧方式中不斷提高穩定脫貧水平。穩定脫貧的重點是大力推進産業化扶貧,立足自身優勢和特色,走出一條依靠産業脫貧的新路子。穩定脫貧的核心是提高人的素質,從基礎抓起,從加強教育和職業技術培訓入手,提高貧困戶子女就業、創業的能力,提高貧困群體的健康水平,下大力遏制因病致貧返貧的勢頭。穩定脫貧的關鍵是努力轉變發展方式,由注重解決現實的溫飽問題為主,向扶持長遠脫貧致富轉變;由單項錢物幫扶為主,向提高自我發展能力轉變;由各級行政推動為主,向組織貧困群體參與轉變。要通過深化改革,破解扶貧難題,創新貧困戶識別和瞄準機制,使黨的扶貧政策準確惠及真正的貧困群體;創新貧困區域連片開發機制,區別不同類型,進行區域開發,流域治理,片帶推進;創新扶貧資金整合管理機制,把管理的重點由分資金、批項目轉移到訂規則、抓督辦上來,逐步把扶貧資金項目管理納入規範化、制度化軌道。
羅清泉強調,做好新一輪扶貧開發,關鍵要加強領導,在加速推進扶貧開發中,狠抓各項工作落實。各級黨委、政府要高度重視扶貧工作,切實轉變工作作風,帶領群眾苦幹、實幹、長期幹,努力在求真務實上見實效。
各級領導幹部、機關部門要帶頭幫扶最窮的村,聯絡最貧困的戶,體察村情民意,感觸貧困生活,動感情、動腦筋、動真格,盡職盡責地抓好扶貧開發工作。
省長李鴻忠出席會議並作主題報告。他從貧困人口明顯減少、農民收入明顯增長、生存條件明顯改善、經濟發展水平明顯提高、社會事業明顯進步、扶貧開發戰略調整步伐明顯加快6個方面,總結了湖北省扶貧工作取得的明顯成效,要求全省各級各部門充分認識新階段扶貧開發工作更加繁重、任務更加艱巨、致貧因素更加複雜的新形勢和逐步縮小發展差距的新使命,進一步提高做好扶貧開發工作的責任感和自覺性。他指出,要緊緊圍繞新階段扶貧開發戰略的重大調整,突出抓好“到村入戶”工程、開髮式扶貧,基礎設施建設、扶貧搬遷工程、科教扶貧、脫貧奔小康試點等重點工作。
李鴻忠強調,全省各級各部門要帶著飲水思源的深厚感情,增強老區意識,統籌推進發展,加大扶持力度,弘揚老區精神,進一步加快革命老區建設步伐;要切實加強領導,認真落實扶貧責任制,切實加強扶貧資金管理,加大全社會扶貧力度,加強基層組織建設,提高扶貧開發工作水平,奮力開創扶貧開發工作新局面。
省領導楊松、宋育英、張昌爾、李憲生、李明波、羅輝、趙斌,省軍區副政委彭水生,省老領導吳華品、胡永繼,省政府秘書長尹漢寧等出席會議。
恩施、十堰、黃岡、宜昌市在會上作了典型發言。(記者黃俊華、甘勇)