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2009年上半年,全國火災形勢總體保持穩定,火災起數和傷亡人數均比去年同期有所下降。據統計,全國共發生火災7.4萬起(指統計月,不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分火災,下同),死亡655人,受傷297人,直接財産損失6.6億元(不含仍在核定的北京中央電視臺新址園區火災損失),與去年上半年相比,四項數字分別下降8%、25%、15.4%和32.9%。另外,上半年共發生放火案件2012起,死亡 80人,受傷31人,直接財産損失4549萬元。
一、重特大火災得到遏制,較大火災全面下降
上半年,全國共發生較大以上火災27起,死亡119人,受傷38人,直接財産損失3828.4萬元,與去年同期相比,除傷人增加8人外,起數、死人和損失分別下降38.6%、38.3%和87.7%。其中,發生較大火災25起,死亡91人,同比,起數減少16起,亡人減少71人;發生重大火災2起,死亡28人,同比起數持平,亡人增加2人。全國未發生一次死亡30人以上的特別重大火災。
二、春季和重大節日、重大活動期間火災形勢持續穩定,未發生群死群傷惡性火災
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各級公安消防部門以預防和遏制群死群傷火災為目標,持續開展火災隱患排查整治,加強部隊執勤備戰,確保了春季及兩節、兩會期間全國火災形勢的持續穩定。據統計,春季(3至5月)全國火災四項數字同比分別下降15%、15.4%、18.1%和26.4%,元旦、春節及全國兩會期間未發生群死群傷惡性火災事故。入夏以來,各地針對氣溫迅速升高、城鄉用電量驟增等情況,繼續深化消防安全專項整治行動,加強社會面火災防控,確保了火災形勢平穩。6月份,全國共發生火災9373起,死亡81人,受傷50人,直接財産損失6989.4萬元,與去年同期相比,除亡人增加1人外,起數、傷人和損失分別下降4.2%、18%和24.6%。
三、消防安全專項整治初見成效,重點場所火災穩中有降
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各地公安機關及消防部門全力以赴,強力推進兩個專項整治,排查整改了一大批火災隱患,有力地遏制了公眾聚集場所、高層地下建築火災事故多發的勢頭。據統計,專項整治以來(3至6月),全國共發生火災37886起,死亡286人,受傷173人,直接財産損失34031.9萬元,四項數字同比分別下降7.6%、11.5%、7.5%和11.8%。其中,人員密集場所火災起數、亡人和損失分別下降6%、20.5%和18.6%;高層、地下建築未發生較大以上的火災。
四、19個省份火災同比減少,西部地區多數省份火災上升
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從上半年各地的火災情況看,有19個省份的火災起數同比下降,平均降幅為18.4%,其中遼寧、湖南、黑龍江等3省的下降幅度超過三成。分片區情況看,東部10省份(京、津、冀、滬、蘇、浙、閩、魯、粵、瓊)共發生火災21145起,同比下降4.7%;中部6省(晉、豫、鄂、湘、皖、贛)共發生火災18792起,同比下降8.9%;東北3省(黑、吉、遼)共發生火災8752起,同比下降32.2%;西部12省份(蒙、桂、渝、川、貴、雲、藏、陜、甘、寧、青、新)共發生火災25255起,同比上升2.2%,其中內蒙古、重慶、貴州、雲南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏等省份火災起數上升;此外,河北、山西、上海等東、中部省份火災起數也有所上升。
五、城鄉火災普遍下降,農村損失和縣城集鎮傷人增加
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上半年,全國城市共發生火災26744起,死亡165人,受傷70人,直接財産損失18358.2萬元,與去年同比四項數字分別下降7.5%、31%、48.1%和61.8%;農村共發生火災24437起,死亡278人,受傷74人,直接財産損失17363.5萬元,與去年同比,除損失上升9.7%外,起數和死、傷人數分別下降8.8%和26.3%、8.6%;縣城集鎮共發生火災17874起,死亡190人,受傷132人,直接財産損失21858.6萬元,與去年同比,起數、死人和損失分別下降9.5%、19.8和19%,傷人上升3.1%。
六、人員密集場所火災總體下降,但商場市場、娛樂場所和賓館飯店火災亡人佔較大比重
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上半年,各類人員密集場所共發生火災7899起,死亡94人,受傷77人,直接財産損失11380.6萬元,與去年同期相比,起數下降11.5%,亡人下降14.5%,傷人增加19人,損失下降74.6%。其中,商場市場火災死亡53人,娛樂場所火災死亡20人,賓館飯店火災死亡11人,分別佔人員密集場所火災死亡總數的56.4%、21.3%和11.7%。
七、住宅火災死亡人員比重較大,且多發生在夜間
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從火災的24小時分佈情況看,夜間至淩晨發生的亡人火災較多。20時至淩晨6時共發生火災24944起,造成372人死亡,雖然火災起數僅佔總數的33.7%,但死亡人數佔總數的56.8%,平均每71起火災造成1人死亡,特別是2時至4時和4時至6時兩個時段,平均每40起火災造成1人死亡,相當於白天亡人概率的五倍(白天平均每199起火災造成1人死亡)。在火災死亡的655人中,住宅火災死亡470人,佔總數的71.8%,火災死亡人員中每7人就有5人死於住宅火災。其中18歲以下的未成年人和60歲以上的老人等弱勢群體共318人,佔住宅火災死亡人數的66.7%。
八、電氣和用火不慎仍是引發火災的主要原因
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從引發火災的直接原因看,因違反電氣安裝使用規定引起的火災最多,共19852起,佔總數的26.8%;其次,生活用火不慎引起火災16119起,佔21.8%;除這兩種主要原因外,玩火引起火災8138起,佔11%;吸煙引起火災5727起,佔7.7%;生産作業不慎引起火災3171起,佔4.3%;自燃引起火災1418起,佔1.9%;雷擊、靜電及其他原因引起火災12385起,佔16.7%;原因不明及正在調查的火災7134起,佔9.6%。
九、公安消防部隊出警作戰總量明顯增多
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上半年,全國公安消防部隊共接警出動26.9萬起,出動車輛43.4萬輛次、官兵274.6萬人次,共救出遇險被困人員3.5萬人,搶救和保護財産價值275億多元。消防部隊的接警作戰起數、出車輛次和官兵人次同比分別增加2.7%、3.5%和2.2%。其中,參加火災撲救7.6萬起,災害事故搶險救援7.4萬起,社會救助及其他出動近12萬起,特別是搶險救援、社會救助及其他出動佔出動總數的71.9%,所佔比重同比增加了3.1個百分點。