2009年6月30日，中國民用航空局和河南省人民政府《關於促進河南民航發展的會談紀要》簽字儀式在鄭州舉行，民航局局長李家祥和河南省省長郭庚茂在會談紀要上簽字。

    簽字儀式上，民航局楊國慶副局長和河南省張大衛副省長分別致詞。楊國慶副局長在致詞時指出，“十一五”期間，是國家實施中部崛起的關鍵時期。按照中央建設中部地區的戰略佈局，河南省提出了“中原崛起、交通先行、樞紐建設、民航優先”的發展戰略，高度重視民航發展。為此，民航局將在政策和資金上給予大力支持，加大對河南省機場建設的投入，完善河南民用機場佈局網絡，提高鄭州機場在全國民用機場佈局規劃中的地位，支持鼓勵國內外航空公司增加連接鄭州的航線航班。

    按照雙方共同簽署的《會談紀要》，民航局將支持河南省實施優先發展民航戰略，發揮技術和人才優勢，指導和幫助河南省研究制訂全省民航發展規劃及民用機場佈局規劃；雙方共同努力，加大投入，加快建設以鄭州機場為中心，洛陽、南陽、商丘、明港等機場為輔助的、完善的河南省民用機場體系，促進河南省民航業發展。

    民航局和河南省將以鄭州航空樞紐建設為契機，共同探索把鐵路客運專線、城際鐵路、城市軌道交通、高速公路等多種交通運輸方式引入鄭州新鄭國際機場，建設現代綜合交通樞紐，實現航空與其它交通運輸方式相互促進、銜接緊密、協調發展的新格局。雙方還將共同努力，加快鄭州機場基礎設施建設，支持鄭州機場開闢國際和地區航線，共同推動更多的航空公司進駐鄭州機場，把鄭州機場建設成為區域樞紐和國際貨運集散中心。

    民航局還將按照國務院有關文件精神，對河南省支線機場給予航線和建設補貼，河南省及機場所在地政府同時也提供建設和經營補貼。河南省政府將每年設立1億元民航發展資金，專項用於航線航班補貼和市場開拓；協調海關、商檢、邊檢等有關部門，在鄭州機場建立完善的“大通關”機制；以上年為基數，對民航企業的新增稅收，以獎勵、項目建設補助、補貼等額用於企業發展建設；在土地保障、資金投入等方面加大對民航發展的支持。

    為協調解決雙方合作中的問題，全面推動河南省民航業發展，雙方還將建立長效溝通協調機制，每年舉行不定期工作會談。

    河南省委常委、常務副省長李克，省委常委、鄭州市委書記王文超，民航局辦公廳、政法司、規劃司、財務司、國際司、運輸司、機場司、空管辦、公安局、黨辦、民航中南管理局、民航河南監管局，中國國際航空公司、東方航空公司、南方航空公司、上海航空公司、深圳航空公司、海南航空公司，以及河南省政府、發改委、國資委、交通廳、國土資源廳、商檢局、邊防總隊，鄭州市、洛陽市、信陽市、安陽市、駐馬店市、平頂山市、商丘市政府，鄭州海關、機場公司等單位領導出席了簽字儀式。