全國2009年上半年減排核查核算視頻會議今日上午在北京召開。環境保護部副部長張力軍在會上做了2009年上半年減排核查核算動員和部署。

    張力軍指出，黨中央、國務院高度重視金融危機形勢下節能減排工作，中央領導同志在多個場合、多次強調做好節能減排工作的極端重要性，明確提出“不僅要把節能減排作為擴大內需的重要領域，而且要作為推動環保事業發展的歷史性機遇”。要在當前經濟形勢下，通過環評審批嚴把“兩高一資”行業準入關和“咬定青山不放鬆”狠抓污染減排。我們要深刻領會黨中央、國務院關於節能減排工作的重要部署，進一步認清形勢，全力做好節能減排工作。

    張力軍説，在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，各地、各部門堅定不移地推進污染減排，減排工作已由被動應對向自覺行動轉變。十大産業調整和振興規劃中，均把節能減排和淘汰落後産能作為重要內容。中央財政2007年和2008年用於節能減排資金分別達到237億元和305億元，2009年在財政收支矛盾壓力明顯增加的情況下，仍安排380億元用於節能減排。地方財政也切實加大投入，2007~2009年共安排節能減排資金達1300億元。

    張力軍説，2008年，全國化學需氧量排放量1320.7萬噸，二氧化硫排放量2321.2萬噸，比上年分別下降4.42％和5.95％，比2005年分別下降6.61％和8.95％。全國31個省(區、市)和新疆生産建設兵團均實現了兩項指標年度減排目標，華能、大唐、華電、國電、中電投5個集團公司和國家電網公司均完成了年度二氧化硫削減任務。

    張力軍指出，今年上半年，兩項指標減排成果預計“一喜一憂”。

    “喜”的是二氧化硫減排，一是新增排放量壓力大大減緩，佔工業二氧化硫排放量70％以上的電力、鋼鐵和有色金屬産品産量近年來首次下降或基本持平。二是工程減排穩步推進，上半年新增燃煤電廠脫硫機組82台、裝機容量3600萬千瓦，佔年度計劃的72％。三是結構減排繼續取得重大進展，上半年關停小火電機組3382台、裝機容量1989萬千瓦，累計關閉5407萬千瓦，已提前一年半完成“十一五”計劃關停目標。四是監管減排效果顯現。

    “憂”的是化學需氧量減排，一是新增工業排放量持續快速增加，佔工業化學需氧量排放量60％以上的造紙、釀造、紡織行業産品産量仍然持續快速增加；二是工程減排滯後，“十一五”規劃要求城鎮污水處理廠日處理能力達到680萬噸的再生水工程建設嚴重滯後；三是結構減排進展不理想，2009年淘汰落後造紙、酒精、味精、檸檬酸等落後産能尚沒有取得實質性進展。

    張力軍指出了當前減排工作存在的一些突出問題:一是部分地方污染減排工作有所放鬆，個別地方減排工程建設出現了明顯滯後現象。今年上半年，受經濟持續下行的壓力，減排壓力在一些地方和行業有所反彈。二是已建成治污工程運行不穩定，去除效率下降，尤其是中小型熱電聯産脫硫機組和縣級污水處理廠。三是“三大體系”建設進展緩慢，運行無法滿足減排要求。四是重要政策執行力不夠，治污工程減排效果發揮不充分。五是一些基層環保部門對減排工作仍存有畏難和抱怨情緒。

    張力軍對2009年上半年減排核查核算提出具體要求。他強調，半年核查，重點是在幫助地方查找問題，促進工作，為全年最終取得比較好的減排成績打基礎。大家要高度重視半年度的減排核查工作，保證核查公正合理，準確把握減排形勢，為各級領導決策提供科學依據。