吉林省紀委、省監察廳、省外辦日前聯合發出《關於堅決制止公款出國（境）旅遊的緊急通知》，要求全省各地各部門認真抓好制止公款出國（境）旅遊專項治理工作，嚴格執行因公出訪的各項規定和制度，進一步規範因公出國（境）相關工作，嚴肅查處違規違紀公款出國（境）旅遊案件。

    《通知》指出，去年以來，我省按照中央統一部署，開展了制止黨政幹部公款出國（境）旅遊專項治理工作。今年，在結合實際深化“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育中，部署繼續開展制止公款出國（境）旅遊專項治理工作，已取得初步成效。但是，從近期工作調度和查處典型案件反映的情況看，因公出國（境）仍然存在一些突出問題，有的還很嚴重。個別單位黨組織法紀觀念淡薄，把領導幹部出國當成待遇，有組織地公款出國（境）旅遊；有的為了達到公款出國（境）旅遊的目的，虛報出國任務騙取批准；有的編制兩套出訪日程，一套虛列出國任務活動，另一套是國外實際活動，主要是觀光旅遊安排；有的通過旅行社或仲介機構弄虛作假，購買或偽造邀請函；有的團組無視有關規定到未經批准的國家和地區旅遊，或擅自延長在境外停留時間；有的單位為規避因公審批渠道，組織黨政幹部持因私證件公款出國（境）旅遊；一些團組出訪後不提交出訪總結或抄襲拼湊他人的出訪總結；還有些領導幹部向下屬單位攤派或報銷出國費用。這些問題，嚴重違反中央和省關於制止公款出國（境）旅遊的有關規定，嚴重違反黨員領導幹部廉潔自律的有關規定，嚴重損害黨和政府的形象，必須堅決制止。

    《通知》要求，各級黨委、政府和各部門、單位，要認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於堅決制止公款出國（境）旅遊的通知》（中辦發〔2009〕12號）和其他一系列文件、規定精神，切實加強領導，加大制止公款出國（境）旅遊專項治理工作力度，大力壓縮因公出國（境）經費、團組數和人數，嚴格審核審批，加強監督檢查和監管工作，確保2009年我省因公出國（境）經費支出、黨政機關出訪團組和人數壓縮指標的實現。

    《通知》要求，嚴格禁止下列行為：將出國（境）作為福利待遇，組織單位人員輪流出國（境）；虛報公務出國任務、虛列出國公務活動騙取批准；通過不法渠道購買或偽造出訪邀請函；出訪未經批准國家和地區、擅自延長在國（境）外停留時間；提交虛假出國（境）出訪總結或不提交總結；挪用其他公共資金、由企事業單位出資或補助、到下屬單位報銷出國（境）經費；持因私證件出國（境）執行公務，或用公款報銷違反規定持因私證件出國（境）費用；違規辦理因私出國（境）證件；以任何方式影響出國（境）審核審批工作。違反以上規定的，要嚴肅查處，典型案件要公開曝光。

    《通知》強調，要進一步規範因公出國（境）相關工作，按照誰派出、誰負責的原則，強化因公出國（境）團組派出單位的責任，嚴格執行因公出國（境）計劃和報批手續，杜絕弄虛作假和違規操作，派出單位主要領導同志要對團組出訪工作負起領導和管理責任。對出現違規違紀公款出國（境）旅遊問題的單位，既要追究出國（境）團組負責人的責任，也要追究派出單位負責人的責任。審核審批部門要強化集中統一管理工作，解決審核審批中存在的突出問題。

    《通知》強調，各級紀檢監察、組織、外事、審計部門要加強管理和監督檢查，對頂風違規違紀的公款出國（境）旅遊典型案件要從嚴處理。重點查處虛報出國（境）任務、通過購買邀請函騙取批准的案件；擅自更改行程、增加出訪國家、地區或城市，延長境外停留時間的案件；黨政幹部挪用其他公共資金，由企事業單位出資或補助，向下屬機構或地方攤派出國（境）費用等案件。（趙乃政）